日前，在乌镇世界互联网大会“互联网+出行”论坛上，全国首个出行数据开放与应用平台——综合交通出行大数据开放云平台（简称“出行云”）上线。该平台由交通运输部采用政企合作模式推动建设，历经两年多的时间建成上线。

出行是热门话题，而交通数据又具有高商业价值，所以“出行云”刚上线就得到了各方关注。“出行云”上有哪些数据，实现了哪些功能，如何申请成为用户？带着这些问题，记者来到受部委托的平台运行维护单位交通运输部公路科学研究院（简称部公路院），采访了“出行云”运营团队，深入了解了“出行云”的意义、作用和发展前景。

营造交通数据生态圈

“政府贡献数据，企业贡献技术，根据出行需求提供服务，可以说‘出行云’开启了政企合作的新模式。”部公路院副院长李斌告诉记者。在出行领域，政府和企业都有强烈的合作需求。政府掌握着公众出行的关键数据，但缺乏人才和技术把它变成服务公众出行的产品；企业做出了出行产品，但需要政府数据提升产品的服务品质。“出行云”的诞生，让双方的需求有了对接的窗口和平台，这是从无到有的突破。

李斌介绍说，企业对数据的要求，让政府更注重数据采集的质量和数据资源的整合和开放；政府的管理需求、公众的出行需求和企业的技术服务，在平台上碰撞出新的出行创意，赋予数据更多的价值，做出更多的出行产品；此外，科研单位在平台上可以拿到权威、准确的数据，保证科研成果质量。以前沉寂在服务器里的数据，在平台得到充分利用和流转，物尽其用，营造了交通数据良性循环生态圈。所以，“出行云”不仅是数据开放平台，还是一个众创平台。

谈及今后的发展，李斌说，今后“出行云”不仅可以让公众出行享受到更多更好的服务，也能为我国大数据产业的发展贡献一份力量。

政府数据开放　激发潜在活力

作为一个大数据平台，“出行云”最基本也是最重要的功能就是数据开放。据该平台运营团队负责人、部公路院ITS中心研究员刘冬梅介绍，截至目前，“出行云”已有全国15个省市，以及多家科研院所、高校和互联网公司接入“出行云”，实现了100项静态数据和19项动态数据的汇集与开放。其中南航在第三届世界互联网大会期间正式加入该平台，成为首个加入“出行云”的航空企业。

记者在“出行云”上看到，该平台发布包括公交、出租车、轨道交通、客运班线和高速公路等涉及公众出行的各类数据，而且每类数据下面还细分了很多小项。比如公交数据下面就包括公交线路信息、公交站点信息、车辆信息等十余种信息，琳琅满目，就像一个“交通数据超市”。

要想下载数据很简单，首先注册为平台用户，登录即可下载。数据分为两种，一种是可直接获取的数据，点击下载就好；另外一种是需申请获取的数据，下载前需要先填申请，等待数据拥有方审核。记者体验了一下流程，从注册到成功下载一组数据，用时不到2分钟。

数据与服务资源置换

有了数据，关键是要用起来，对数据的深度开发应用，进而提供管理决策服务，是“出行云”的核心功能。据介绍，“出行云”的决策服务功能，针对政府管理部门、科研机构和社会机构，为他们提供城市管理、路网管理和公交管理等决策服务，而这些服务由入驻“出行云”的各个公司提供。记者了解到，包括百度、微软、同方等十几家实力强劲的企业和机构可以提供包括拥堵路况分析、出行通勤、人群热力分析等29种模块服务。

需要说明的是，获取这些服务不完全是无偿的，可以通过线下购买或者用数据资源置换获得。举个例子，用户A拥有数据，用户B具有技术服务能力，那么用户A就可以通过数据来换取用户B的技术服务。这时，“出行云”就变成了数据与服务的置换平台，让用户A的数据得到挖掘分析，产生了价值，并获得用户B提供的技术服务；同时用户B的产品获得更多的数据支持，提升了服务品质，赢得更多市场。

有技术服务能力的企业可以通过置换获得数据，但没有技术服务能力的个人如何获得数据呢？刘冬梅介绍说，统计显示，目前“出行云”的个人用户大多来自学校和科研机构，获取数据用作科研，目前平台通过开放“需申请数据”的样例数据，支持科研的初步需求，发挥平台在支撑科研创新方面的价值。同时，个人用户可在数据署名权、科研分析成果反馈等方面作出承诺，以增加申请成功的可能。