新加坡公共交通理事会（9月18日）举办记者会说明车资检讨工作的结果：地铁与巴士的整体车资将从12月23日起上涨7%，以车资卡或银行卡付费的成人车资，每趟车程上调1角至1角1分，视车程距离而定；享有车资优惠的乘客，包括年长者、学生、低薪员工以及残障者的车资涨幅较低，每趟起4分至5分。

这是新加坡地铁和巴士车费连续3年上调！新加坡公共交通理事会指出，2022年能源成本飙升超过六成，核心通胀指数和工资变动指数也上升，根据车资调整的方程式，2023年车资上调的顶限为12%，加上2022年10.6%的延后涨幅，车资最多可调高22.6%，但新加坡公共交通理事会决定仅批准整体车资调高7%，其他5%延后上涨，累积的延后涨幅提高至15.6%，留待以后车资检讨时考虑。

物价上涨是一个全球性的问题，生活费持续攀升也成为常态。地缘政治冲突以及极端气候，影响能源与粮食的供应稳定，推高产品价格，并带动其他物价上涨；全球供应链碎片化，提高产品与服务的交易成本；绿色经济所需的庞大基础建设投资，使终端的消费者支付更高的服务费。

坊间对车资上调并不感到意外，物价以及服务费持续叠加上涨，使不少新加坡人对生活费以及钱不够用感到忧心忡忡，尤其是低收入群、退休人士以及夹心层。

新加坡政府通过巨额的补贴来缓解民众的生活费压力，尤其是低收入群与弱势群体。在这次的车资上调中，政府将提供3亿元的额外补贴，发放50元车资补助券给中低收入家庭，以缓解车资的冲击，这比去年车资上调时的2亿元额外补贴增加了50%。

公共交通及公用事业是关键的基本服务，价格上涨会推动其他物品与服务价格以乘数的方式上升。压抑基本服务价格，有助于控制企业的营运成本，以及工资呈螺旋式上涨的压力，并缓解消费者对生活费叠加的忧虑。整体价格水平受到控制后，政府给予终端消费者的津贴可相应降低，公共财政的压力也得以舒缓。

如何计算车资调整顶限？

2023年新加坡公共交通理事会刚更新车资调整方程式，旨在减少车资调整的波动，并反映当下的运营环境。2023-2027年的车资检讨工作，都将采用这个新方程式。

根据新的车资调整方程式，计算出今年车资可允许上调的顶限为12％。加上去年未用到的10.6％涨幅，车资最多可调高22.6％。

面对生活费高涨，理事会决定只批准整体车资调高7％，以确保乘客负担得起。剩余的15.6％留待以后车资检讨时考虑。

车资变化

12月23日起，成人车资将上调1角至1角1分，是历来涨幅最高的一次。

以车资卡或银行卡付费的成人，如果车程不超过4.2公里，每趟车资将增加1角，超过4.2公里则上涨1角1分。若以现金付费，巴士车资调高2角。目前只有不足1％的乘客支付现金。

约200万名享有优惠车资的乘客，包括年长者、学生、低薪员工，以及残障者的车资涨幅较低，每趟起4分至5分。年长者、学生和残障者以现金支付的巴士车费则上涨1角。

车资调整并非由所有乘客均摊，由于弱势群体的车资涨幅比较低，其他乘客就须承担更多的涨幅。

根据不同群体的出行情况和车程距离，新加坡公共交通理事会最终决定以4.2公里作为分界线，车程超出4.2公里的车资上涨更多，以达到整体车资调高7%的目标。

约33％支付成人车资的车程，以及44％支付优惠车资的车程，不超过4.2公里。

去年巴士车资调整时，成人若以车资卡或银行卡付费，少过8.2公里的车程起价4分，超过8.2公里则起5分。

购买优惠月票

新加坡约有2万3000名乐龄人士、残障者、学生和国民服役人员，使用地铁和巴士混合优惠月票搭乘公交。从12月23日起，他们的混合优惠月票价格将下调10％，每月可节省9元5角。其中，年长者月票从64元减至58元，小学生月票从43.50元减至39元。

就业优惠车资计划下的低薪员工，到时也能以96元的价格，购买新的混合月票，这比一般成人混合月票便宜32元。估计约1600名频密使用巴士的低薪员工，若改买优惠月票会更划算。

上述优惠月票调整预料将惠及约6万人。

政府提供援助

政府将从公共交通基金拨款，为较低收入家庭发放50元公交补助券，可用来购买月票或为车资卡添值，以缓解车资调整的影响。考虑到这次车资涨幅较高，补助券的援助额也高于去年的30元。

补助券开放给人均月入不超过1600元的本地家庭申请。去年申请到补助券并仍符合条件者会自动获得补助券，并在年底前收到通知信，无须申请。其他符合申请条件的家庭可在明年初起，在网上或到民众俱乐部和联络所提出申请。

考虑到7％的涨幅仅等于车资调整上限的三分之一，新加坡公共交通理事会要求政府提供额外约3亿元的补贴，协助抵消日益上涨的营运成本，确保乘客负担得起车资。

政府已同意提供更多补贴，数额比去年车资上调2.9％时额外补贴的2亿元，多了50％。

新加坡公共交通理事会首席执行长陈锦鸿在记者会上说，政府目前每年已为公共交通运作提供至少20亿元的补贴，任何补贴的增加最终都由纳税人承担，因此新加坡公共交通理事会接下来必须考虑到如何在纳税人和乘客之间取得平衡。

未来车资还要涨？

今年有15.6％的涨幅留待以后车资检讨时才考虑，这意味着接下来几年公共交通车资难以下调。如今通货膨胀似乎稳定下来，高涨的能源价格也有所缓和，照这样下去，如果经济回升的话，巴士营运成本和车资之间颇大的差距有望逐步缩小。

新加坡公共交通理事会主席说：维持公共交通系统是政府、公共交通业者和乘客共同的责任。“理事会力求在确保车资负担得起和反映公交运营的高成本之间，取得公平、谨慎和微妙的平衡。

公共交通学者王健评论说：新加坡地铁与巴士车资上涨是按照公共交通理事会制定的车资调整方程式和机制批准的，上调幅度比预期低，再次没有按方程式批准可允许上调的上限，还要上涨的幅度要今后来落实，显然，公共交通理事会考虑了许多不同的因素，包括公众的接受度；而新加坡政府也会继续补贴公共交通的成本上涨，这样的做法似乎不可持续？

事实上，新加坡地铁与巴士车资在2015-2017年连续下调，公共交通服务基本上由市场经济规律所决定。

编译：王谜 来源：共享出行实验室