1月21日,中国电动汽车百人会论坛(2018)在北京钓鱼台国宾馆召开,北京交通发展研究院院长郭继孚发表了《未来城市交通系统展望》主题演讲,以下为郭继孚院长演讲全文:
我今天的演讲包括以下三个方面。
(北京交通发展研究院院长 郭继孚)
首先看出行的趋势。
我们的基本判断是这样,就出行总量来讲,中国还处于机动化快速发展的时期,城市的交通出行量还会大幅度增长。随着城市的发展,出行里程增加,这意味着出行周转量还有一个相当大的持续增长。
也就是说,我们的交通系统压力还是非常大的。
中国的城市交通是从非机动化开始的,改革开放初期,中国大中小城市的交通工具都是以非机动车为主的,然后进入汽车快速增长的阶段。从上世纪80年代到最近几年,私家车增长率低于20%的年份很少,绝大部分时间都是超过20%的。
这就意味着,有些城市可能三年多不到,汽车保有量就翻了一番。
中国大部分城市随即面临大规模修路阶段,交通拥堵随之而来,空气污染也越来越严重,这是我们都面临的问题。
我们开始反思,以北京奥运会和上海世博会和广州亚运会作为参照物,国内大城市、特大城市的交通方式发生了转变,即以修路为主的模式转向优先发展公共交通理念下的综合发展,应该说这种转变成功地应对了剧烈增长的交通出行需求。
不止在国内,在全球范围内也是这样的趋势。从修路到发展公交系统,发现还不足以解决问题,需要对出行需求进行系统管理。上海很早就开始对交通出行进行管理了,北京从08年奥运会后也开始进行管理,现在全国有十几个城市开始对机动车实行限行限购。
为什么要这样?
原因很简单,就是机动车增长太快了,道路增长却跟不上去。
全国都是这样的情况,私家机动车每年增长20%以上,我们的道路增长连3%都不到,超过3%的城市很少,这种情况不可能持久。不仅仅是在中国,全世界城市研究得出的结果都是如此:道路增长是缓慢的,机动车增长远超道路增长。
全世界各大城市也都经历了严重的交通拥堵阶段,一些城市仍是如此。因此,随着机动车的不断增长,我们必然会进入到一个对交通出行需求管理的阶段。
现在,城市交通管理进入了一个新时代,就是出行共享的阶段。这是新技术带来的结果。信息化,特别是移动互联网对交通的影响是巨大的。
我们的交通行业一直是处于流动状态,它的信息化相当难,但移动互联网的出现促进了交通信息化的过程,而信息化又带动整个交通的改革升级。因此,新模式——网约车、共享单车,分时租赁等迅猛发展。
下一步我们还将迎来无人驾驶。大家可以设想一下,未来的交通系统会有哪些趋势。
第二,出行方式
当前,出行方式正在处于剧烈变化时期。首先,智能化的交通工具,例如无人驾驶汽车以及共享汽车方兴未艾。而城市更多将会转向绿色出行的方式。
为什么呢?
就是因为机动车总量太多,我们的环境和生存空间受到了影响,最终还是要回归到绿色出行上。
其次,交通出行一体化,未来大家在出行时间上可能会发生变化。
最后就是出行观念,刚才很多专家已经提到这一点,对于汽车的态度由拥有到使用,由独占到共享。
永恒的话题还是出行品质的需求,我相信这一点不会变,大家对于美好生活的向往,对出行品质提升的需求永远是不变的,所以这个构成了未来交通系统的特点。
第三,未来交通系统
从交通系统自身来讲,我认为有三个关键词是比较重要的:一是绿色,二是共享,三是智能,这三点将是构成未来交通系统非常重要的三个方面。
就绿色这点来说,大家都知道最近不止在中国,全世界也是如此,无论从车辆选择还是鼓励的出行方式,例如我们鼓励以步行和自行车为主的非机动化出行等等,大家都在力推绿色出行。大家回过头来看,发现城市里的小汽车并不是必需的工具。
当然,我们更需要考虑怎样实现更便捷的出行,怎么样创造一个舒适的街道环境,怎么样让儿童和老人更方便地出行……这些都旨在创造一个健康、友好的出行环境,再加上电动化,这都是绿色出行的内容。
共享包括两方面,一个是出行工具的共享,包括共享汽车、共享单车,也包括网约车和汽车租赁等。至于对设施的有效利用,大家都不同的认识,像网约车包括分时租赁有时候很难说就是完成共享了。
因为共享这个概念从国外发展而来,最原始的想法是怎么样把私人占有的这部分资源拿出来跟大家分享,如果从这个意义上来讲,可能达不到这个范畴,因为很多运营模式都是重资产的,而且是增量部分,不是存量,这就不是国外所说的共享经济的范畴。
但中国目前的这个发展阶段,机动车数量还在不断增加,有专家学者认为这恰恰是中国特色,在还有大量增量进入市场的时候,能不能让这些增量变成共享,这是一个很好的问题。
当然,我们的公共汽车和公共交通是最大的共享出行方式,它也是重资产运营的。还有一个方面是服务,这个过程中如何提供一体化、全过程的服务,这是非常重要的问题。
智能化包括我们所说的智能交通工具、超级交通工具、无人驾驶汽车等等,还有智能化平台。
在这里,我只想强调一点,在未来的交通和共享出行的条件下,如何做指挥和应急。现在,我们的出行基本上都是自发的,某种意义上也是无序的,就比如我们去医院看病,其实大家往往是盲目的,是没有经过预约;如果预约的话,就不需要那么多等候时间。
其实,交通出行也是一样,为了赶在这个时间点上班,我们只好在路上排队,为什么不能在家里排队呢?所以,我有一个大胆的想法,未来的交通系统可能是一个预约系统。
当然,也有学者说,将来的交通系统是一个电子路票系统,什么意思呢?将来大家出行的时候靠电子路票出行,这个课题目前在国际上很热。交通系统更加均衡、效率提升,这是未来出行的趋势。
总结下来,未来的交通系统,我相信无人驾驶将是一个大趋势,而共享出行、绿色出行是必然。
当然,回到原来的话题,如果实现了绿色和共享,我们的交通出行就不堵了吗,谁也无法回答。只要小汽车还是以现在的方式在路上行走,不减少里程数,我认为交通拥堵还是一个难题。
最后,我想给大家提供一个“脑洞”:如果未来的出行是有序的话,应该怎样规划,希望我们能一起探讨这个问题。
像北京这样的大城市,如果要有序出行,意味着要给几千万人制定一个时刻表出行,从理论上讲,这是一个超级难题。这是一个超大规模的交通组织优化问题,能不能做到这一点,我也没有答案,希望大家能一起探讨。