日前，《洛阳市公交都市创建工作实施方案》(以下简称《方案》)印发。今后，洛阳市将全面落实公交优先发展，创建具有古都洛阳特色的“综合交通+旅游”主题公交都市。

创建公交都市让群众出行更便捷

洛阳市公交都市创建目标以“公共交通引领城市发展”为战略导向，围绕城市交通可持续发展和城市交通一体化发展，促进城市公共交通与铁路、航空、公路客运等对外交通方式的无缝衔接，构建“多模式、多层次”的高效、优质、绿色公共交通服务体系;落实公交优先发展理念，确立公共交通在城市机动化出行中的主导地位。

到“十三五”末，洛阳市将建成“保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范”的城市公共交通系统，城市公共交通出行量占机动化出行总量的比例达到45%，更好地满足群众出行需求。

●保障更有力

公共汽电车线路网密度达到3公里/平方公里，万人公共交通车辆保有量达到15标台，城乡客运线路公交化运营比率达到80%;公共交通运营补贴到位率达到100%。

●服务更优质

公共交通站点500米覆盖率达到98%，公共交通正点率达到80%;早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速达到17公里/小时;早晚高峰时段公共交通平均拥挤度控制在90%。公共交通乘客满意度达到85%;绿色公共交通车辆比率达到90%。

●设施更完善

初步建成公共交通换乘枢纽和集多种运输方式于一体的城市综合客运枢纽网络;基本形成公共汽电车专用道网络，公交专用道设置比率达到20%;建成城市公共交通智能调度、公交行业监管、乘客出行服务三大应用平台，完成公交站亭智能化改造。

●运营更安全

城市公共交通安全保障水平与应对突发事件的应急反应能力显著提升，避免发生公共汽电车责任死亡事故。

●管理更规范

建立体系完整、机构精干、运转高效、行为规范的综合交通管理体制;城市公共交通相关规划体系初步形成，衔接更加顺畅;公共交通乘车一卡通使用率稳步提升;行业更加稳定，公共交通职工收入水平不低于当地社会职工平均工资。

实施内捷外畅“大交通”工程

创建期内，洛阳市将建立健全政策法规，继续完善城市公交财政补贴、基础设施建设、服务质量评价、场站用地等方面的政策法规建设，明确“十三五”期间公交线网优化、基础设施建设、场站综合开发等公交优先发展目标的实施计划，加快中心城区公交专用道建设，使其形成网络，为公交优先发展提供政策保障。

《方案》指出，洛阳市将实施内捷外畅“大交通”工程，通过完善铁路、高速公路以及航空网络等，构建“快进”交通网络，提高洛阳市作为中原城市群副中心城市的通达性和便捷性，同时为城市公共交通创造良好的外部环境和发展潜力。

●高速公路网络

积极推进在建高速公路项目建设。加快实施尧山—栾川—西峡、洛阳西—济源高速公路和二广高速城区段扩宽改造工程，2020年年底建成通车;加快推进城市组团高速公路等项目建设。推进新安—宜阳—伊川、渑池—洛宁—栾川、栾川—卢氏高速公路建设，2021年年底建成通车。

●加快“一中心六组团”快速通道建设

加快实施洛吉快速通道(洛孟段)加宽改造工程，力争2018年年底建成通车。建设洛新快速通道工程。改造提升洛宜快速通道、洛伊快速通道、洛偃快速通道，2019年建成通车。

加快完善交通基础设施建设

●实施综合交通枢纽一体化衔接工程

依托洛阳市区位优势，到2020年年底建设完成高铁龙门站、洛阳火车站、涧西谷水枢纽站、洛阳机场四大综合交通枢纽，实现城市公共交通与铁路、公路、航空客运等对外交通方式的充分衔接。

●推进洛阳城市轨道交通工程建设

优化完善轨道交通线网规划，确保在2021年年底前，轨道交通1号线正式通车运营。

●建设纯电动公交车充电桩

在2018年年底前，洛阳市将在公交二分公司停车场、中州东路停车场和关林火车站停车场建设充电桩，满足纯电动公交车的充电需求。在2020年年底前，共建成公交停车场站12处、公交首末站20处。

●实施公交提速保障工程

加快推进王城大道、龙门大道、河洛路和开元大道等9条道路部分或全部路段的公交专用道建设;加大社会车辆侵占公交专用道路权违规行为的监控和处罚力度，对公交专用道进行实时监控抓拍，保障公交专用路权;科学设置公交专用车道、优先车道、路口专用道、单向优先专用道以及路口信号优先等，确保公共交通车辆的路权优先和信号优先。

根据《方案》，洛阳市还将实施黄金水道助推工程、智慧交通提升工程、综合交通管理工程等，加强服务于黛眉山、小浪底等景区客流的公共交通运输组织，开通至景区的旅游公交专线，完善公交与水运码头间的换乘接驳设施;在交通拥挤区域的支路，结合路网实际，科学设置单向交通，优化区域交通组织，有效缓解交通拥堵。