中国汽车工业协会统计数据显示，今年上半年，我国客车产销分别完成23万辆和22.7万辆，比去年同期分别增长5.2%和2.8%。其中，作为关注度最高的板块，新能源客车市场“期中大考”成绩如何？如何判断下半年发展趋势？

政策由直接补贴转向扶优扶强

6月11日，2018年新能源汽车补贴政策过渡期结束。

除燃料电池车以外的新能源客车的购置补贴大幅降低，部分车型降幅达到40%；整车能耗和动力电池系统能量密度等技术门槛大幅提高；鼓励企业生产高续航、低能耗的车型。这项政策于今年2月公布后，新能源客车生产企业面临巨大的压力，各家车企到了真正拼实力的时候。

半年来，各地相继出台促进新能源汽车产业创新发展的意见，广东、江西、黑龙江等省市出台奖励办法，鼓励本地企业加快新能源汽车规模化生产。这说明，直接的资金补贴逐渐退出，政策支持正在转换方式，扶优扶强。

当然，补贴退坡并不代表推广力度的减小。今年7月，国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和交通运输部《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》相继印发，激励各地加快推广应用新能源汽车。尤其是提出2020年年底前，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车。

距离2020年年底仅剩下两年半时间，广东深圳、浙江杭州、河北邯郸等地的主城区已率先完成新能源公交车100%覆盖，但一些重点区域内城市完成仍未过半。安徽省某公交企业负责人表示，已经关注到这一计划和意见的发布，不过地方政府尚未给出明确目标，企业仍在等待政府下达更新目标再进行购置。

目前，早期投运的新能源客车即将迎来动力电池的集中退役高峰。在新能源客车全生命周期的末端环节，工业和信息化部等七部委加强了终端管理，今年以来已发布多项管理办法，为动力电池退役管理和退役电池出路提供了依据和方向。

在2月补贴调整政策发布后，为在6月11日过渡期结束前完成上牌、享受过渡期内的较高补贴，新能源客车上牌量逐月攀升。中国汽车技术研究中心数据显示，5月新能源客车市场出现井喷，销量达1.4万辆，约为去年同期销量的5倍。今年上半年新能源客车总销量超过3.6万辆，约为去年同期的1.7倍，补贴驱动的市场特征仍然明显。

借助政策红利，不少公交企业选择在过渡期结束前完成购车计划。以河南省为例，安阳、漯河、许昌等地都已经在上半年提前完成大部分更新车辆计划。

多家车企结合其市场优势，分别在一、二线及三、四线城市发力。据上半年企业产销数据公告，在新能源客车领域，宇通客车以8753辆销量成绩继续领跑各大车企，比亚迪以3607辆销量成绩紧随其后。厦门金旅、南京金龙发展迅猛，上半年增速同比超过100%。自2017年7月重登新能源汽车推荐车型目录后，海格客车今年上半年销量突破500辆。

为了抢占市场，各家车企加强了布局。就在近两月，比亚迪频发消息，继青海锂电池工厂正式建成后，比亚迪再次联手长安汽车在重庆建设动力电池基地；开沃汽车西安、广州、呼和浩特三大基地正在建设中。

今年1月，河北省张家口市氢燃料电池公交车批量示范运营招标，福田欧辉10.5米氢燃料电池客车中标49辆、宇通12米氢燃料电池客车中标25辆；6月，10辆由成都市本地企业自主研发、制造的氢燃料电池公交车全面进入商业示范运行……

氢燃料电池客车从展车到真正投入实际运营，多项订单宣告氢能源客车即将走到乘客身边。今年上半年，河南郑州、广东佛山、江苏如皋、四川成都、山西大同等多个城市开始布局氢燃料电池客车公交线路，可见，运营企业已经对氢燃料电池技术有了更多认可。

半年来，智能网联新能源汽车竞争明显升级，多家车企轮番放出“吸睛”的新闻：智能驾驶公交“阿尔法巴”在深圳福田保税区落地试运行；厦门金龙与百度共同研发的纯电动自动驾驶巴士“阿波龙”实现百辆级量产。此外，宇通宣布智能驾驶客车已实现园区内开放通勤道路常态化运营；中车电动12米纯电动智能驾驶客车在湖南株洲公开路试。在客车产业转型升级过程中，“智能网联”成了车辆生产企业的重要布局方向。

此外，半年来，比亚迪、厦门金旅、安凯客车、海格客车等多家车企在不同细分领域发力，推出多款新产品。其中，宇通客车动作最大，不仅推出了新能源全系产品，而且展示了其在动力电池、电机、电控等领域的最新技术。

交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心副研究员 李成：

国务院、交通运输部发文要求，重点区域的直辖市、省会城市、计划单列市建成区公交车全部更换为新能源汽车，为新能源客车的进一步发展带来了新机遇。今后几年，为实现公交车全部新能源化，所涉及的重点城市需要在合理设计发展路径、科学决策技术选型、不断完善配套政策、加快建设充电设施等方面作出更大努力，亦将积累更多的各具特点的实践经验，将为全国其他城市因地制宜推广新能源公交车提供更多借鉴。

市场方面，由于补贴新政过渡期导致第二季度已经提前释放了一部分需求，第三季度的销量预计有所下降，年底集中购车的现象相对于前两年也将有所缓解。对于全年的市场趋势，预计新能源车在客车销量中的占比将继续提升，在公交领域新增车辆中，新能源车占比甚至可能首次突破90%。不过新能源公交车销售的绝对数量在经过了连续3年的大量新购后，可能出现一定下滑。

上半年，新能源客车在电动化与智能化的融合中同样表现突出。阿尔法巴、金龙阿波龙、宇通等各家企业纷纷在自动驾驶领域发力。宇通、福田欧辉、中车电动、安凯、青年等多家企业在多个展会上展示了最新的氢燃料客车产品，氢燃料电池客车已经进入了规模化示范阶段，公交领域很可能在氢燃料电池车发展过程中再次成为“先行军”。未来，电动化、智能化的“双引擎”必将为客运出行带来新体验、新模式、新生态。

中国汽车工业咨询委员会副主任 安庆衡：

经过近几年发展，产品的形态和发展方式都有了深入变革，新能源汽向轻量化、智能网联化发展。汽车产业生态正在重塑，我们新兴的需求和商业模式在加速体现。过去大家都是讲车的造型、外观、安全，如今更讲求用户体验，服务已成为主要的方向。

河南安阳公交集团副总经理 李予明：

随着动力电池能量密度大幅提升，客车厂商需要一段时间重新调整车辆配置，申报《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，各地政府也需要运作资金。考虑几方面因素，判断未来新能源客车市场将有一段时间的调整期。氢能源客车作为比较有前景的新能源客车，想要大批量投运，还需车企进一步降低成本，同时政府应考虑加氢站的建设规划布局。