你多久没有坐过公交车了？在有地铁的城市，大量上班族可能一直是坐地铁出行。没有地铁的中小城市，很多人又是骑电动车上下班的。

更不要说近年来私家车的大量出现，又分流了公交车的客源。这就使得各地公交车的运营变得越发艰难，甚至有些城市，还曾试图关停公交车的运营。

那么，公交车经营困难，具体是由哪些因素导致的？未来在客流量减少的局面下。公交车是该进行转型呢？还是真像有些人所说进行关停？

要说清楚这几个问题，首先得先看清楚，公交车的客流，具体被分流到哪里了，实际又被分流了多少。

坐公交的人确实在减少

今年2月份，漠河率先表示，市内的公交将停止运营。紧接着在同一月份，商丘也表示，要停止市区内公交线路的运营。

不过，两地发布消息后，由于引发了巨大的争议，很快又宣布撤回此前的规定，表示公交车将继续运营。

虽然目前国内还没有停止运营的城市，但是拥有公交线路的城市，确实有些在跃跃欲试。

从整体来看，公交车的客运量一直在持续下降。2019年，全国公交车的客运量为691.76亿人，相比往年下降了0.8%。

到了2020年，公交车的客运量下降到了442.36亿人，下降的幅度达到了36.1%。2021年，客运量有所回升，为489.16亿人。但是到了2022年，这一人数又下降到了353.37亿人。

所以整体看，近几年乘坐公交车的人下降，是一个持续的过程。当然，这其中可能还有2020年到2022年间，疫情影响人们出行的因素。至于这个因素的影响有多大，需要看未来几年的数据才能对比出来。

不过也有数据显示，在更早的时候，公交车整体的客运量就在下降了。统计显示，从2014年到2019年间，公交客运量的年度下降率在2.41%左右。

这是整体的下降情况，具体到每个城市，又有一定的差异。北京在2019年的时候，客运量还能达到31.34亿人。到了2020年，人数直接腰斩为18.84亿人。2021年的客运量有所上升，但到了2022年，又进一步下降到了17.26亿人。

客流下降，导致的直接后果就是公交没钱。今年初，天津的一些公交司机表示，企业一直在拖欠工资。数据则显示，去年天津公交的总营收只有5.9亿元，亏损却达到了7亿元。

所以有观点就认为，像天津这样的一线城市，公交运营都出现亏损，其他的中小城市，情况可能更严重。

坐车的人都去哪儿了

坐公交车的人在减少，有近年来被分流的因素，也有长期以来持续下降的因素。

在业内人士看来，一二线的大城市，乘坐公交车的人，原本就少于乘坐地铁出行的人。因为大城市区域面积大导致行程远，乘坐地铁出行在时间上更有保证。

除了被地铁分流之外，大城市早先私家车的保有量就比较高，因此还有一部分群体多年来始终是自驾出行。这两项因素，使得一些大城市的公交客流，很早开始就在逐步下降了。

而在三线以下的中小城市，虽然没有地铁，但是近年来有大部分的公交客流，让猛增的私家车节流了。

交管部门的统计显示，截至到今年上半年，国内的私家车已经突破了3.28亿辆。这其中，有超过2亿辆的汽车，是在2012年之后这短短十余年增加的。

尤其是最近几年电动汽车的横空出世，无论是价格还是其他优惠措施，都大大降低了公众的购车成本，这也使得汽车的增速变得更快。所以，更多城市公交客流的快速下降，应该跟私家车的快速增长有一定关联。

还有一个长期的因素，便是多年来电动自行车的增长。自从1999年电动车在国内出现，此后二十多年，它的数量一直处于增长状态。截至到2022年，国内电动自行车的数量已经达到了3.5亿辆。

像南宁一些城市，更是成为了电动车的王国。这一因素，则长期分流了公交车的客流。

地铁、私家车、电动自行车这三个主要的因素，从各个层面和不断时段，对公交车的客源分别进行了截流，这也从根本上改变了不少人的出行习惯。

分析显示，现今无论是一二线城市还是中小城市，乘坐公交的主体是老年群体。因为相比于上班赶时间的年轻群体来说，老年人的时间充足，对于出行效率没有年轻人那么敏感。

其次，在有地铁的城市，由于地铁站都修建于地下，老年人上下进出地铁站，不像年轻人那么便利，所以他们也更愿意乘坐地面的公交车。

但是，相比于年轻人每天上下班都要出行的频率，老年人的出行频率相对较低，有些老人可能隔几天才会出行一次。

这样一来，在其他客流减少，老年人出行频率又不高的情况下，公交车的营收自然就不会增长，相反却在一直萎缩。

除了老年人之外，各地的中小学生群体，也有很多是固定时段乘坐公交车出行的。但是从整体上来看，学生群体的数量不够庞大。而且，有的学生家里有私家车，出行由家长接送，还有的学生骑自行车出行。因此，学生客流量群体也不稳定。

各地的调查也显示，多数人早就不考虑坐公交车了。地铁出行在大城市是常态，中小城市要么开车出行，要么骑电动车。除非在没办法停车或者没有地铁的情况下，人们才偶尔搭乘公交。

由于客流量持续降低，年营业额持续减少，不少公交车甚至都去赚外快了。

就在上个月，广州、郑州、襄阳、十堰、泰安等城市的公交公司都宣布，未来的公交车，可面向婚庆提供租赁服务。

比如在泰安，距离在10公里内，租赁一辆公交车的价格是350元，而且公交公司给配备司机。在涡阳县，公交车租赁一天的价格为1200元。成都同样也有这项业务，一天的价格也在千元左右。

公交车都“不务正业”了，有些观点就认为，下一步是不是真该把公交车当成历史文物了。

公交车能停开吗

需要明确的是，公交车是以提供和保障公共出行服务为先，盈利是其次的。哪怕是经营亏损，政府每年也会补足差额。

比如天津市，年初有司机反应拖欠工资，9月份市财政部门拨款7亿元，专门给了公交集团使用。

再比如商丘刚宣布公交停运，市政府就声明会给予公交集团帮助，确保公交车能继续运营。

上述情况都表明，公交面临客流量减少的局面，可以进行整改，但完全停运是绝对不行的。其中的原因，也是多个方面的。

首先，地铁虽然分流了公交车的客流，但大部分城市其实是没地铁的。截止到2021年，我国一共拥有691座城市，地级城市297座，县级城市394座。

从人口规模上来看，100万以上的城市都属于大城市。国内超100万人口的大城市，目前有105座。而目前开通有地铁等轨道交通的城市，只有55座。

所以不管从哪个角度看，拥有地铁的城市还是少数的。假如把所有的公交车停运，其他没有地铁的城市，连唯一的公共交通都不存在了。这些人的出行需求，难道都由私家车或者电动车来承担吗？

诚然，近几年私家车的增速很快，但是它还远远承担不了所有人的出行需求。截止到2022年，国内城镇的常住人口为9.2亿，农村地区常住人口为4.9亿。

私家车的保有量虽然超过了3亿，但这是总的增长数量，相比于庞大的人口基数，这点汽车还拉不完14亿人口。

当然，汽车的保有量是以家庭为单位增长，而不是以个人而增长的，有了汽车的家庭，会影响到全家人的出行习惯。但即便如此，汽车的保有量，还是没有达到能完全承担起出行的地步。

同理，电动自行车虽然增速有很快，但同样也做不到完全取代公共交通的地步。

而且，现阶段看起来公交车客流量在减少，但这是一个动态变化的情况。未来人口结构的变化以及城市的进一步发展，人们的出行同样也会发生变化。

老龄化和城市拥堵

先说老龄化的情况，根据2021年人口普查的数据，我国60岁以上的老龄人口已超过2.6亿，65岁老年人口的比重超过了7%。在12个省份中，老龄人口的比重甚至超过了14%。

根据这一发展趋势，到2040年，我国将步入深度老龄化社会，老年人口的比重将超过总人口的30%。

试想一下，在老年人不断增多的情况下，人们的出行是乘坐公共交通多呢？还是自己开车或者骑电动车的多呢？不言而喻肯定是前者的出行群体较多，所以在这种发展趋势下，不管是公交车还是地铁，未来的运营还得更加深化。

除了老龄化的趋势，会影响大众的出行习惯外，还有一个问题就是城市的拥堵。

根据2022年的交通调查报告显示，国内最拥堵的10大城市除了北上广外，还有重庆、长春、杭州、南京、武汉、沈阳。

而在全国44座城市中，因为拥堵，通勤的单程时长都超过了一个小时。导致拥堵的直接原因，自然是私家车的持续增长。

虽然现在的新能源汽车，能够在很大程度上缓解尾气排放产生的污染问题，但是并不能缓解交通拥堵。未来私家车的保有量继续增加，各城市拥堵的情况只会更严重而不会缓解。

我国是世界第一人口大国，当私家车的保有量，超过人口一半数量甚至更多的时候，你能想象那是一种何等恐怖的拥堵场面吗？

换句话说，未来的城市拥堵达到一个临界点后，人们的承受力也会达到极限。这样一来，就会倒逼人们去采取改善和缓解措施。其中，公共交通出行肯定是必要的一个选项。

所以综合来看，公交车现在面临的经营困难的局面，并不会成为它被取消的理由。反倒随着人们的出行习惯不断变化，它在未来的重要性或许还会提高。

结语

也因此，围绕公交车的运营，可以从多种层面进行改革，比如减少线路的频次，或者是拓展其他经营业务。但不管怎么改，它绝对不能消失。

因为从公共出行的角度去看，公交车的存在就是兜底的。它保障的，是整座城市全体大众的出行权益，至于其他的出行习惯再丰富，都做不到像公共交通这样，能百分之百的保证。