我们想做的事情很简单,我们希望把各级政府部门,包括交通部、城市的交通局、事业部门等手里的信息能不能更好地为百姓提供服务?31个省市都有自己的网站,这些网站的服务能力不能够满足出行的需求和百姓的需求,提升出行信息服务质量,促进出行服务信息共享开放,建立政企合作的模式,我们如何开展推进这个工作?十几年我们就开始做信息服务,政府部门做信息服务或者由专门的信息服务公司做,像高德也是在这个行业里做了十几年,回顾这十几年来,如果交通部还按照以前的体系走,可能还会面临政企信息部沟通不足,信息质量并不能达到期望目标的情况,首先要建立一个平台,不是政府主导的,以政府牵头,互联网企业或者有能力的企业能够共同形成云服务平台的架构体系,第一个形成全国综合交通信息服务云平台,希望探索比较持久的政企合作模式,面向政府的大数据支持,有几个云服务的问题,云服务平台部署,我们和百度合作,目前做的云服务平台是交通行业云服务平台,我们希望它基于互联网企业提供基础运营环境,提供基础的开发功能,这是我们需要的环境。在这个云服务平台,各个省里搭建平台环境、管理环境,以及云服务平台的接入,示范里的省份有自己的私有管理功能,提高接入数据开发应用的能力。
出口平台对外展示度,31个省里有自己的网站,也有自己的APP,目前要做的事情希望为百姓统一出口服务,现在我们提出了一个名字叫中国行、行中国,我们通过嵌入的方式使目前省里面已经有的服务平台,也可以在这个平台上采用新建的方式,纳入到这个综合体系里就可以。政企模式是探索过程中的一种模式而已,目前就是各省的数据换取服务平台上的数据服务和技术,原始数据等共享到这个平台中。互联网企业的地图数据、各种数据都可以整合进来。我们和百度沟通希望争取更多的服务支撑,它们会专门就各省的需求开发专门的服务和技术,目前是数据换数据的模式。
第二个示范工程的进程,从去年开始辽、吉、黑,川、渝、鄂,苏、豫,京津冀一体化的示范工程覆盖了这些区域,福建和广东应该是目前的方案,根据实际情况再驱动。
示范工程建设过程中我们希望非常了解地方的需求,我们对地方进行了深入调研,地方对出行服务的需求明确,比如希望网站的功能算法技术优化,也希望增加服务功能,提升界面的友好性,可以通过我们和互联网企业的合作,数据化服务的模式来实现。
对于示范省份很想了解哪些数据可以共享,哪些数据开放的程度和内容?目前梳理了九大类,分动、静态信息,共梳理62项,我们开始为各省市提供免费的云平台,我们和百度开始了云平台门户试运行工作,启动中国行、行中国网站APP设计。可以根据各省的不同情况保留、更新信息等。
在现阶段政企合作的需求比较旺盛,政企数据各有千秋,开放合作是必然选择。今年总理工作报告明确地用了同样一个词就是政企合作,分散数据的积聚才能发挥出效应。
多样的合作需求,政府的边界在哪里?主要是围绕政策、标准、服务架构数据管理规范等,内外网地图分开,全国统一。地方需求特色,省厅牵头,城市参与,保留基础服务,数据共享、服务托管,各个城市有不同的合作需求。
第三个数据公开共享的问题,目前我国对于数据公开共享还未有相关的法律法规,在公开共享的内容、方式、收益、质量管理等方面亟待探讨。政企合作模式下政府数据的开放共享内容,可通过制定开放共享信息资源列表的方式进行展现,制定原则可包括以下方面。
一、保证信息安全、数据均应进行脱敏处理,或可借鉴美国制定负面清单的方式。
二、开放的内容应是与公众出行信息服务相关的,直接或间接地提供信息。
三、孤立公共脱敏以后的原始数据,以利于发掘市场信息处理能力。
四、凡是通过直接或者间接政府财政投资或获取的信息应最大程度公开。
模式与生态的问题,探索一种交通云服务平台联盟模式。交通运输不作为交通云服务平台联盟的指导方和组织方,主要围绕政策制度、平台指导等开展工作。地方交通运输行业管理部门是交通云服务平台联盟的组成成员。第三方承建方应具有在海量用户、地图技术、大数据分析等方面的优势。主要围绕交通云服务平台开展工作。向社会开放,在上述交通云服务平台联盟体系下各省市数据间可实现共享,并可进入数据市场,以建立更好的交通信息服务生态环境,支持数据高质量可持续的收集、更新。我们后期还有很多需要改进的工作。谢谢大家!
关积珍:谢谢冬梅给我们带来的精彩报告,全国智能交通的服务建设非常庞大,数据资源的共享和开发应用有很多工作要做,从移动互联的角度来讲有很多技术创新的机会,现在给移动的智能终端带来很好的机会。