2024年11月25日星期一
动态播报
日本政府宣布:在全国范围内解除出“大客车、载客出租车”客货混装的禁令(允许营运客车从事客货混装运输=国土交通省)
2024年03月06日 17:56:00 来源:顾建国(编译) 访问:

解除全国范围内大客车和载客出租车客货混装的禁令,对日本交通行业和旅客来说都有一定的意义和影响。

  1. 提升运输效率解除禁令后,大客车和载客出租车可以灵活调配车辆资源,满足不同场景下的运输需求。这有助于提升运输效率,减少空载率,降低运输成本。

  2. 改善交通服务禁令解除后,可以更灵活地组织交通服务,满足乘客多样化的出行需求。无论是旅游巴士、市内公交还是出租车,都可以根据需求进行客货混装,提供更加便捷和个性化的服务。

  3. 促进交通创新:解除禁令可以激发交通行业的创新活力,推动新型交通服务模式的出现。例如,可以出现更多与共享经济相关的交通服务,如共享大巴、拼车出租车等,为乘客提供更加灵活和经济的出行选择。

  4. 提升客运体验客货混装可以增加车辆的灵活性,有助于优化乘车体验。乘客可以更方便地携带行李或购物物品,减少换乘次数,提高出行的舒适度和便利性。

  5. 促进旅游经济解除禁令可以促进旅游业的发展,吸引更多游客前往日本旅游。更灵活的交通服务将为游客提供更多选择,增加旅游的便利性和吸引力,推动旅游经济的繁荣发展。

    简而言之,解除日本全国范围内的大客车和载客出租车客货混装禁令,将为交通行业带来更多的机遇和挑战,促进交通服务的创新与提升,提高旅客出行的便利性和舒适度,推动交通业和旅游业的健康发展。
   正文如下:
2023.06.06消息,从本月30日起,国土交通省将解除全国范围内出租车运营商和包车运营商的货运业务(货运和客运合并)的禁令。此外,卡车运营商将被允许在全国范围内开展客运业务。此前,公交运营商被允许在全国范围内开展货运和客运集运业务。

另一方面,包租巴士运营商和出租车运营商只允许在人口稀少的地区运营。此次体制改革还将允许出租车和包租巴士在全国范围内运营。卡车还将能够在全国各地运送乘客,而不仅限于人口稀少的地区。该制度于2023年5月30日修订,将于2023年5约30日起实施。

当包车巴士、出租车和卡车运营商在人口稀少地区以外进行货运和客运集运业务时,相关各方,包括当地政府、当地巴士/出租车运营商和乘客,以及当地卡车运营商和托运人,必须进行讨论与协商,旨在从维护区域交通网络的角度达成的协议。

此外,与以往一样,公交车和出租车运营商,进行货物和乘客混合装载时,需要根据货运车辆运输业务法获得许可,申请货运业务。卡车运营商还必须根据《道路运输法》申请客运许可证。

2022年12月,作为放松管制的一部分,政府决定审查货运和客运整合系统。由于在人口稀少地区之外,确认了一定程度的货物和旅客集运需求,因此于2023年6月6日,取消了对人口稀少地区的限制。

解除轻型客车货物运输禁令(国土交通省)

国土交通省将从本月(2023年6月)中旬起,“解除”轻型客车货物运输禁令。此前,原则上是使用轻型卡车开展轻型汽车货物运输业务,但从现在开始,法规将“放宽”,以便可以使用轻型客车开展货物运输业务。尽管由于劳动力短缺,人们才更加希望“能找到最后一公里运送客货的服务”。但是,也有人担心外包送货的私营企业数量将迅速增加,从而给运价带来下行压力。

“黑色黄字”车牌,无需“结构性改变”

在6月7日内阁批准的《监管改革实施方案》中,政府指出,虽然电子商务的扩张导致最后一英里的配送需求不断增加,但确保配送人员是一个主要问题。
针对目前轻型卡车是唯一可用于轻型卡车运输业务的车辆的运作情况,政府要求尽快采取必要措施,允许轻型客车用于商业用途。
针对这一情况,国土交通省决定通过改变轻型货物运输业务业务通知的受理程序来应对,允许车辆用于业务目的而无需拆除后座,到目前为止这是必要的。
使用轻型卡车经营普通货物运输业务,必须向营业所管辖的运输分局备案,这一制度本身不会改变。国土交通省一位官员警告说,“乘用车车主不能简单地开始收费运输货物。向相关运输分局提交通知后,他们可以开始以经营者的身份运输轻型货物。
经营者提交管理通知书和票价设定通知书,向指定辖区的营业所提交并受理后,可从所提交管辖的轻型机动车检验协会,取得营业执照(黑色黄字的车牌)即可开始营业和运营。
编译者附注:日本车牌号颜色的主要作用是区分车型,共分为四种。白底绿字表示普通私家车;绿底白字表示普通商业用车;黄底黑字表示自家用轻型汽车;黑底黄字表示商业用轻型汽车。
不过,直至运输科收到业务报告时,法例规定所使用的轻型车辆的载客量必须适合货运,因此要求配备四人座轻型车辆的后座。被指示“改变车辆的结构”,将其拆除并将空间用作行李舱。
通过这一新措施,后排座椅可以向前折叠,形成一个平坦的空间,可以装载纸箱等物品,从而可以将后排座椅完好无损地用于商务用途。对于开展轻货运输的独资企业,无需改装车辆,更容易开展轻货运输业务。
解除禁令所针对问题
轻客实载率达不到额定载荷的一半
轻型客车的最大装载能力与轻型卡车不同。根据日本道路交通法,轻型卡车最多可运载350公斤货物,但轻型客车最多只能运载165公斤,不到轻型卡车的一半。
165公斤的依据是根据《道路运输车辆法》,该法将轻型车辆的总重量定义为车辆本身的重量、载客量(4人×55公斤=220公斤)以及最大装载量对于设计时未考虑载重的乘用车,重量为“3人×55公斤=165公斤”,不包括驾驶员。

外卖行业的预期是什么?以及运价将发生什么变化?

食品配送行业也将积极支持这种“放松管制”。在内阁批准政府监管改革实施计划的同一天,日本送餐服务协会(JaFDA)的成员包括 Uber Eats、Demae-kan、Menu、Ride-on Express Holdings 和 Walt Japan 等齐藤宣布,与自民党送餐服务振兴议会联盟会见国土交通大臣哲夫。笔者曾经向斋藤大臣,提出了放宽使用轻型客车进行送货业务的要求。

并指出,“即使在下雪、大雨、强风等难以使用自行车或机动自行车(轻便摩托车)送货的时期,也可以使用轻型客车继续送货”,以及“ “送货可以持续更长时间。”“这将使长途送货成为可能,并扩大所提供服务的范围。” 

JaFDA董事会成员Haruna Noji(沃尔特日本代表)表示:“目前,有30万辆商用轻型货车负责全国各地的配送业务。我们相信这将大大扩大配送区域和配送目标范围。”旨在呼吁政府支持。

对此,业内人士表示,随着管制的放松,轻货运输市场的进入者数量将迅速增加。尽管目前很难预测具体数量,但有人担心大量私营经营者的进入,将扰乱最后一公里配送的供需平衡,从而对运价造成压力。
(2022年10月11日号)

加强农村地区的货运和客运(国土交通省)

2020年10月15日,国土交通省定于当年11月底,实施当年6月颁布的、修订后的地方公共交通振兴法。此次修订后的法律,将使当地公交和铁路运营商,更容易获得货运和客运经营许可证,而此前办理货运和客运经营许可证,需要通过复杂的审批程序。

与此同时,《物流综合效率法》(物质影响法)的部分内容,也同时进行了修订。2021财年财政贷款,将更多地用于支持地方汽车码头、联运/接力运输基地、陆海联运物流基地发展。

一站式加急办理许可手续

随着农村地区人口减少,公共汽车、火车等公共交通服务需求减少,生意每况愈下,司机短缺问题日益严重。为了实现这一目标,国土交通省修改地方公共交通振兴法。

根据该法,地方政府必须制定“区域公共交通规划”,这是区域交通的总体规划,公共汽车、火车和出租车等交通运营商以及当地利益相关者必须进行讨论,以充分利用区域公共交通资源。

交通资源,利用该服务将支持稳定、便捷的交通服务,满足交通需求。中央政府将为制定该计划的地方政府,提供制定该计划的费用补贴。

在物流领域,政府将推动货运和客运拼运业务,使公共汽车、铁路和其他客运公司,能够利用现有的运输网络,提高盈利能力。具体来说,当客运公司进行货客拼运时,政府将设立一站式联络点,办理必要的许可证申请手续,并加快审批工作流程。根据修订后的法律,将不会有任何补贴或特别税收措施。

国土交通省一位官员表示:“此次修订的法律的主要目的是,‘振兴’地区公共交通网络。根据地方政府制定的地区公共交通规划,客运公司将这将使交通运营更加方便。” 

关于货运/客运拼箱的补贴,“虽然在许可程序方面有优点,但不会提供补贴。为了避免对货运/乘客拼箱运输产生任何不利影响,这一政策在法律修订之前就已经存在”。因为,确保业务连续性非常重要,确保“没有任何障碍。”

支持农村物流基地建设
结合本次法律修订,国土交通省还修订了《财产效率法》的部分内容,允许为农村地区与卡车运输相关的物流设施的发展提供融资。支持发展连接区域干线和市内交通的汽车终点站,成为可容纳双联货车的联合运输基地。
项目还重点鼓励发展长途运输高效的中转运输基地,以及具有海陆运输联动功能的物流基地。日本铁道建设交通设施发展支援机构,将利用目前申请的2021财年财政融资5亿日元资金,来实施该支援项目。
国土交通省无盲区监控卡车G-men

2024.02.01消息:日本国土交通省 1 月 26 日宣布,托运人对策部门“Truck G-Men”将 2023 年 11 月和 12 月两个月指定为“集中监测月”,并加强了通过监测和信息收集,报告了164起案件。
政府宣布已提出“要求”,并提出了47个“办法”。即使“集中监控月”结束后,我们仍将继续对恶意托运人和总承包商进行彻底监控,卡车G-men将继续对受到“建议和要求”的托运人和总承包商进行跟踪。然而,如果不做出改进,该公司计划采取严厉行动,包括重新向公司提出建议并采取必要的法律措施,例如公布公司名称。
去年6月政府制定的《物流创新一揽子政策》提出了加强卡车G-men监管的政策。国土交通省打算继续彻底监测卡车G-Men的活动,并决定在2024年举办集中监测月。
密集监测月期间有213个“方法与请求”
国土交通省去年9月和10月对卡车运营商进行了全面调查,并通过卡车G-men对相关部委和机构进行了采访,并根据从设置的信息箱中获取的信息网站上,共向货主、总承包商等提出164项要求,其中货主要求82项,主承包商要求77项,仓储公司要求5项,货主要求26项,主承包商要求19项,仓储企业要求2件,对违规行为进行47次“约谈”,督促其立即改正。
此外,在已经提出“要求”的托运人和主要承包商中,我们收到了大量有关造成违规行为的信息的王子材料和雅玛多运输两家公司被问及是否继续参与其中。即使在提出要求后仍存在导致违规的行为。该公司认识到有充分的理由怀疑存在违规行为,并基于汽车运输事业法的“托运人深化措施”制度。两个月内共提起诉讼213起,比去年7月Track G-Men成立前平均每月提起的诉讼数量1.8起大幅增加。
卡车G-men系统继续实施
此外,受到“建议和要求”的托运人和总承包商被指示立即纠正导致违规的行为并提交改进计划。赛道G-men将通过访谈、实地走访等方式跟进改进进展。如果提出要求后仍没有改善,并且我们发现有充分理由怀疑存在违规行为,我们将采取严厉行动,包括提出建议和发布公告。在向托运人提出“接触/要求”阶段,我们与经济产业省、农林水产省等托运人的相关主管部门进行合作。向协会和中小企业厅通报情况,并采取必要的措施(2024年2月1日号)。

政府向本届国会提交“托运人监管法案

政府将在2014年26日开始的国会例会上提交一项法案,对托运人和物流公司实施监管措施。为了应对物流“2024问题”,我们将鼓励货主和物流公司改善物流。该法案由负责托运人管辖的经济产业省、负责物流业务的农林水产省和国土交通省起草。下个月中旬内阁批准该法案后,将提交国会并在6月23日结束的会议上颁布,为物流创新注入动力。

中小企业“有义务努力”,大企业门槛高

监管法将规定所有始发和接收货主以及物流运营商(卡车运营商、铁路运营商、港口运输运营商、航空运输运营商和仓库运营商)都有义务做出努力。推荐了去年6月政府制定的《物流创新一揽子政策》以及经济产业省、农林水产省、国土资源部发布的物流改善指南中的举措、基础设施、交通运输和旅游并举,有义务努力减少等待时间,减少货物装卸时间,提高装载效率。物流改善进度的判断标准由主管部门制定,未见成效的,主管部门根据判断标准提供指导和建议。

指定托运人须委任一名“物流总经理”

超过一定规模的发货人和收货人以及大型物流公司(总承包商)将被指定为特定企业,并受到更高的限制。具体来说,将强制“记录等待时间等”、“制定改善物流的中长期计划”以及“定期报告进展情况”。此外,指定货主还需任命一名行政级别的“物流总经理”(暂定名)。物流总经理要在中长期规划的制定和实施中发挥核心作用,推动特定货主的物流改善。

指定承运人正在考虑根据公司规模,在指定方向指定货物重量和运输距离,但另一方面,收件人可能难以掌握运输距离,因此,判断标准的细节可能会发生变化。监管法制定后,结合实际情况考虑。主管部门将对中长期计划中认为努力不足的特定企业提出建议和命令。“物流创新一揽子政策”的基本政策是:(1)审查商业实践,(2)提高物流效率,以及(3)改变托运人和消费者的行为。该政策旨在通过以下方式调查努力的状况:业务经营者实现可持续增长并提高分销业务的生产力,并在必要的范围内公布结果。

要求主承包商创建“实际运输管理记录”

该监管法旨在纠正卡车运输行业的多重分包结构,并为主承包商规定了义务。具体来说,主承包商向托运人提供必须提交的“实际运输系统管理书”((暂名))。此外,主承包商有义务努力提高分包交易的稳健性。超过一定规模、经常从事分包交易的总承包商,将被要求制定一套健全的规则并选择责任人。此外,在签订运输合同时,无论是托运人与总承包商之间,还是总承包商与分包商之间,都需要交付文件(包括通过电子邮件和传真)。
(2024年1月30日号)

国土交通省2014财年预算总额为482亿日元,用于应对“2024问题”

国土交通省2024年预算已最终确定。一般账户总额为59,537亿日元,是上年的1.01倍,东日本大震灾重建特别账户为463亿日元(1.15倍),FILP为20,789亿日元(0.89倍)……结合2011财年2.555万亿日元的第一次补充预算,我们将全年实施无缝项目。

物流“2024问题”对策为482.35亿日元,即2014年度原预算123.76亿日元(2011年度原预算的5.71倍)和2014年度追加预算358.59亿日元的总和。2013财年(22.26次)已分配。国土交通省计划利用巨额预算大力推进应对2024年问题的对策。

提高物流效率并审查业务实践

2014年度初始预算和2013年度补充预算相结合的物流相关预算482.35亿日元中,政府“物流创新一揽子政策”相关预算中的“提高物流效率”拨款为434.84亿日元。2000万日元(2011财年原预算的20.2倍)之中,其中有322亿日元(相当于16.1倍)的资金,用于支持物流设施的开发和利用FILP的DX/GX投资。此外,4.49亿日元用于“改变托运人和消费者的行为”,2.46亿日元用于“审查商业行为”。

具体来说,2011财年的初始预算为7800万日元,2023财年的补充预算为30.1亿日元,旨在通过物流DX提高生产率,促进工人的多元化。我们将支持物流设施引进系统和设备的成本以及获得大规模许可证的成本,减少货物等待时间,提高货物装卸效率,并确保多样化的人力资源。

协助将大型集装箱引入双模式转移

关于促进模式转变,目标是在10年左右将运输量和运输份额翻一番,政府将在2023财年补充拨款58亿日元。大型集装箱卡车、叉车、国际海运集装箱用底盘、GPS设备、车载司机等,支持根据《物流综合效率法》(物理效果法)获得模式转移认证的企业导入31英尺、40英尺集装箱。引进仓储设施、冷藏冷冻集装箱、冷藏冷冻卡车等。此外,我们还将演示一个可视化空集装箱的系统,并进行研究以捕捉国内航运的新需求。

物流GX共拨款16.84亿日元,包括促进可再生能源电力的使用以及基于物理效应法的脱碳项目,其中包括2011财年的初始金额和2013财年的补充金额。总计3.11亿日元将用于支持应急供电设备的引进,包括2011财年的初始金额和2023财年的补充金额。政府将在2012财年追加拨款4亿日元,用于扩大物流信息标准指南的传播、促进联合运输和配送、扩大标准规格托盘的使用。

FILP的初始预算为122亿日元。包括2011年度追加的200亿日元在内,我们将利用322亿日元,对安装根据货物和效果法获得认证的物流设施和物流GX/DX相关设备的托运人和企业提供支持。

政府将从 2023 财年追加拨款 44.9 亿日元,用于减少再交付。我们将开展向消费者奖励积分的示范项目以及针对企业和托运人的教育活动。

为了审查商业行为,我们将在 2014 财年拨款 3000 万日元,并在 2023 财年追加拨款 2.16 亿日元,通过“卡车 G-Men”继续并加强针对托运人的措施。
在“一揽子政策”以外的措施方面,拨款1600万日元用于日本、中国和韩国的可循环物流集装箱示范运输,以及东盟地区冷链物流服务国际标准化(ISO标准化)的努力。

与经济产业省、环境省合作推进脱碳

在与经济产业省资源能源厅的合作项目中,从能源对策特别账户(能源特别账户)拨款62亿日元,用于利用与车辆调度计划相关的先进车辆管理和运输设备和预订接待系统。我们将支持通过以下方式提高交通效率的示范:

在特别能源账户与环境省合作运营的项目中,特别能源账户将拨款11.65亿日元,以促进采用结合了便携式电池和可再生能源的能源管理系统的电动汽车的普及推动联合出口,支持配送与无人机配送相结合的新一代物流建设。除了利用2013财年的409亿日元追加预算继续推进电动汽车在卡车、公共汽车和出租车中的普及之外,我们还将花费29.65亿日元来促进低碳柴油卡车的普及和电动汽车的普及。混合动力卡车和天然气卡车,拨款3.37亿日元用于推广。此外,2023年补充预算61.71亿日元的一部分将分配给“可持续仓库模式推广项目”,该项目支持减少物流设施的二氧化碳排放和引进可再生能源设备。

国土交通省铁路局将致力于加强货运铁路网络。除原预算中的工程费用6700万日元和国家支出2000万日元外,2023年补充预算中还列入了5.92亿日元的国家支出,用于加快因自然灾害而长期停运期间的替代运输为了实现这一目标,我们将着手开发便利货运站顺利转运的设施。

不仅如此,日本政府还将推动模式转变和提高运输效率的举措。2024财年的初始预算和2013财年的追加预算共计67.25亿日元,用于研究运输40英尺集装箱的需求、安全通过隧道的措施以及扩大新干线货物运输的可能性。
(2024年1月4日号)

国土交通省提出双模式转变措施

2023年11月29日,国土交通省提出了促进货运铁路和国内航运运输方式转变的措施方向。为了实现政府在未来10年内将铁路和国内航运的运输量和运输份额翻一番的目标,向铁路的运输方式转变将优先扩大31英尺集装箱的使用,这相当于一辆大型卡车的运输量。然后。我们将在中长期扩大使用与国际海运集装箱相同标准的40英尺集装箱,同时改善环境。考虑到部分航线因高度限制40英尺集装箱车无法通过,我们将继续引入低地板货车。

在国内航运模式转变中,将增加底盘数量,以便渡轮和滚装船能够顺利运输大型集装箱。也将促进港口码头功能的强化。

以大量预算加速向货运铁路和国内航运的转变

将铁路和国内航运的运输量增加一倍将需要大量预算。今年第一份补充预算中的物流相关预算包括一般账户中的159亿日元和FILP中的200亿日元。其中,总计311亿日元将用于促进物流效率项目,其中111亿日元来自一般账户,200亿日元来自FILP,相当一部分预算也将分配给模式转变促进项目。

对于31英尺集装箱,该公司认为目前约3,600个集装箱的数量不足以应对未来运输量的增长,并计划引进约14,000个新集装箱。引进该系统的托运人和物流企业将获得费用补贴。目前广泛使用的12尺集装箱由经营者自行使用。

与物流相关的预算分开的区域运输相关预算也将促进运输方式的转变。预算41.06亿日元将用于加强区域铁路的安全性和提高货运铁路的运输能力,并支持设施改进,例如加宽货运站的集装箱平台以容纳31英尺和40英尺的集装箱,改善轨道和加固路基。做。此外,该公司还将增加货物装卸设备的数量,例如处理大型集装箱的顶部升降机和叉车以及集装箱卡车。为了高效运营货运站,我们将开发集装箱专用转运站、多功能仓库、托盘库等。除了 JR 货运和运输运营商的努力外,政府还将支持设施建设,以确保在发生自然灾害时实施替代运输时货运站的顺利转运。在实施支持项目时,它们将与目标托运人和物流运营商制定的物流改善自愿行动计划相结合。

增加用于国内运输大型集装箱的底盘

为促进国内航运的转变,将增加底盘数量,以顺利运输快速增加的渡轮和滚装船大型集装箱。未来我们会考虑采取措施推动底盘联合使用。此外,我们还将在需求量大的航线上引进新船,增加船舶规模,加强轮渡和滚装船码头功能。具体来说,我们将扩大港口周围的集装箱和底盘储存区域,并改善码头围墙。此外,有必要加强和增强航运公司网络以增加运输能力,该部将考虑加强网络的措施,包括开辟新航线。

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