城市公交规划方法的县域适应性改造

——以北京市及河北省定兴县为例

摘要：本文聚焦城市公交规划方法的县域适应性改造，以北京市公交线网优化实践为参照，结合河北省定兴县实地案例，提出三类适配策略：一是通过“基本路线+多元走向”模式，将北京城郊线路城区段走向多样化经验应用于县域，以定兴县开放路为例，通过城乡线路局部绕行填补公交空白并缓解主干线冗余；二是论证县域开设环形公交线路的独特优势；三是针对“断头路”等特殊区域，提出以适当绕行的方式填补服务空白，同时限定道路通行能力、人口密度等前提条件。研究表明，上述适应性改造可有效完善县域公交线网理论，提升服务水平，助力县域经济社会高质量发展。

关键词：县域公交公交线网规划城市公交

引言：近年来，随着乡村振兴战略的实施，我国县域经济不断发展，各个县城的公交线网逐步完善，公交覆盖率逐步提升。但县域公交大多都存在公交服务空白区域多和资金短缺等问题。目前相关领域的专家和学者大多都投身于城市公交的相关研究，关于县域公交线网规划的研究甚少。本文将以北京市为例，探究哪些城市公交规划方法可进行县域适应性改造，并以河北省保定市定兴县为例探究县域公交线网的规划方法。

1. 通过城乡线路城区段走向多样化完善城区公交线网

1.1 以北京为例探究其原因

对于北京这样的大城市而言，除去国家高速公路以外的道路大致可分为四个等级，第一级为城市环路（二环、三环等），第二级为连接市区与郊区的主干道路（阜石路、朝阳路和安立路等），第三级为市中心和郊区城中心的主干道路（菜市口大街、地安门大街和兴华大街等），第四级为主要途径居民区的小型道路。其中，第四级道路极易出现公交空白问题。从多层次公交线网建设的角度来看，一直以来，公交干线为追求运营效率，主要经停前三级的道路，而主要途径居民区的小型道路的公交空白问题往往靠微循环线路解决，这样虽解决了居民区的公交空白问题，但居民区的公交线网通达度仍较低，同时亦使整个城市的微循环线路过多，进而造成车辆资源的浪费并加剧交通拥堵，也会增加公交系统的管理难度。这时，使城郊线路城区段走向多样化来完善城区公交线网的方法应运而生。如下图所示，北京561路（大北窑南—西直河西站）从北京东三环的大北窑南发出后先大致向东至东四环的大郊亭桥，但561路为填补百子湾南二路的公交空白，并未像348路（大北窑南—大鲁店南口）一样经双井桥沿广渠路向东行驶，而是从双花园站起驶向百子湾南二路，向东行驶至九龙山后再转向大郊亭桥，从而通过城郊线路561路城区段走向的多样化完善了市区公交线网，不仅填补了百子湾南二路的公交空白，还削减了广渠路的线网冗余。此方法所需成本较低，也可推广到县域公交线网规划中。

1.2 此方法在县城中的适应性改造——“基本路线 + 多元走向”模式

 将大型城市通过城郊线路城区段走向多样化完善县城城区公交线网的方法推广到县域公交线网规划中时，即通过城乡线路城区段走向多样化完善县城城区公交线网。

与大型城市不同，目前我国绝大部分县城的城区规模极小，仅占县城总面积的1%—5%^[1]，通常只有3-5条大型商业街，这也是公交客流的重要集散地。一般地，县城城区公交和城乡公交均会经停一条或多条县城中的大型商业街，不妨将县城中大多数公交线路都途径的路线定义为县域公交“基本路线”，与此同时，县城城区仍有公交空白或服务不足的区域，由于县城城区面积较小，“基本路线”到这些区域的距离往往小于一千米，故可通过城乡线路城区段走向多样化完善县城城区公交线网，即“基本路线 + 多元走向”模式。若使城乡线路在途径部分或全部基本路线前后经停县城城区的公交空白区域，则可在不开通新线路的情况下完善县城的城区公交线网。下文将以河北省保定市定兴县的开放路为例说明。

保定市定兴县位于“京津保”中心地带，总面积714平方公里，其中县城城区面积约为13.95平方公里，城区面积占比为1.95%，城区有通兴路、国泰街和迎宾大街等大型商业街^[2]。公交有城区线路5条，城乡线路若干条。目前县城城区的开放路、国泰街和旧国道大街等的部分或全部路段为公交空白区域。

定兴城区至北田、北南蔡、辛木以及其他众多城乡公交线路在定兴城区内的走向均为如下图所示：

可明显看出，这些线路都途经两条“基本路线”——通兴路和迎宾大街，这时可让其中的一条或多条（以保证间隔）城乡公交线路在中途改行开放路行驶至迎宾大街，如：使定兴—北田的线路可从通兴路昌盛大街路口向南行驶至昌盛大街开放路口，再沿开放路向东行驶至迎宾大街，设站依具体情况而定。这样即解决了开放路公交服务空白的问题，又解决了“基本路线”的线网冗余和交通拥堵问题。

2. 县域公交适宜开设环行公交线路

2.1 大型城市中的环行线路

目前，北京、郑州和石家庄等大城市早已开通环行线路，其中大多数均为骨干线路，配车量大且发车间隔较小，服务水平较高。例如北京市的300路快车内环，据北京实时公交数据库^[3]显示，目前300路快车内环正配车数达40余辆，工作日全天共计136班，高峰期最小间隔为三分钟左右，平均旅速为28.53km/h，总体服务水平较高。                 

但大城市受用地紧张和历史遗留问题等因素影响，环形线路发车点的选址往往受限，无法选在理想位置，导致线路整体不尽人意。如北京公交300路外环，驻车点为北京公交集团左安东路场站（十里河桥西），线路由十里河桥北开往十里河桥西，北京南三环周围地区大多为居住区，东三环沿线为主要工作地，而300路外环的起止点在十里河桥，导致早高峰时南三环段乘客无法从南三环乘车前往国贸，草桥——十里河桥西区间早高峰的平均拥挤度仅为2左右，导致了车辆资源的浪费，反观368路外环、848路和地铁十号线相应路段却拥挤不堪。

另外，理想状态下环线的内、外环发车点应依照城市功能分区和产业布局等合理分布，并依高峰序列中的客流动态而定，内、外环不应在一个发车点，内、外环各自的发车点也应随高峰序列中的客流动态而调整，力求符合更多乘客的出行规律。这里仍以北京公交300路外环为例，上文中提到其发车点在十里河桥不符合早高峰的客流动态，但在晚高峰时却恰到好处。晚高峰从十里河桥北发车，先经过东三环，这是北京市主要的商务区之一，再经过北三环，其沿线有着大量的居住区和商业区，再经过西三环，其沿线有很多机关单位和交通枢纽，最后完整贯穿以居住区为主的南三环沿线，直到终点十里河桥西。

2.2 县域公交开设环行线路的优势

由于县城中用地尚为充足，商业用地的分布也比较集中，因此若县城公交开设环形线路，经合理规划后并不会产生上述问题。环线可填补大量公交空白区域，丰富公交线网走向，加强各主要街道之间的联系。

3. 以适当绕行的方式解决部分区域的公交空白问题

此方法一般用于“断头路”上，“断头路”原本是公交服务空白区域，没有公交线路经停，但可以让附近一些公交线路通过适当绕行     的方式走到这些断头路的尽头，再掉头折返，从而填补这些区域的公交空白。但有这样几个前提条件，首先，道路的通过能力须满足常规公交车的通过条件；其次，这些区域应为人口密度高的居住区、产业密度高的工业区等，有一定的出行需求。另外，绕行这些区域的线路应是多层次公交线网中以实现接驳功能为主的层级较低的线路，而且需保证绕行后不会大幅降低其运行效率。在线路调整后的一段时间内，应及时关注各项运营数据，若有不妥之处应结合实际情况及时做出调整。

4. 结语

 本文对部分城市公交规划方法进行了县域适应性改造，旨在完善县域公共交通理论，提高县域公交的服务水平。县域公交对县域经济发展有着多方面的积极影响，可大幅降低居民出行成本，加强城乡之间的联系，带动乡村旅游等产业发展^[4]，进一步激活县域经济活力。目前，我国县域公交正以问题为导向、以群众利益为出发点进一步深化改革^[5]。相信其定会喜乘二十大东风破茧蝶变，如鲲鹏展翅般扶摇直上，在完善城乡交通网络、赋能乡村振兴的征程中翱翔万里，为县域经济社会高质量发展铺就更加畅通的民生之路。

参考文献：

[1]住房和城乡建设部.中国城乡建设统计年鉴2023.中国建筑工业出版社.2024.

[2]定兴县人民政府官网http://www.dingxing.gov.cn/

[3]实时公交数据库https://bjbus.jinzihao.me/.

[4]郝丹璞;冯浩.十郧城际公交开通对十堰市县域旅游经济发展的启示.旅游纵览(下半月) .2012.11

[5]杨旭升.深化改革,着力推进县域公交发展——河北省平泉县公交深化改革成功经验.人民公交.2016.1

[6]罗雄雄.县域城乡公交一体化线网规划方法研究——以苍南县为例.  农村经济与科技.2015.7

[7]雷心悦.新型城镇化背景下县域城乡公交线网规划方法研究.[D].东南大学.2019.6

作者信息：

吴思航（河北师范大学计算机与网络空间安全学院数据科学与大数据技术专业，河北省石家庄市邮编050000）

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