2020年12月18日，中国土木工程学会城市公共交通分会在山东省枣庄市隆重召开“2020年快速公交研究会学术研讨会”，会议主题为“快速公交助推人民群众高品质出行”。来自全国各地公交企业100多人参加了会议。盐城市公共交通有限公司党委书记、董事长廖杭军应邀作了《 打造高效便捷快速公交系统 满足人民群众高品质出行需求》的主题演讲。

廖杭军盐城市公共交通有限公司党委书记、董事长

打造高效便捷快速公交系统 满足人民群众高品质出行需求

廖杭军

一、盐城公交发展概况

盐城，一个令人打开心扉的地方，是江苏省面积最大的地级市，位于江苏东部、黄海之滨，下辖5县5区1市。盐城因盐而名、因盐而兴，拥有江苏省最长的海岸线（582公里），最大的沿海滩涂，这里是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡，这里走出了“北宋三相”“盐城二乔”等先贤名家，盐城黄海湿地于2019年7月被列为世界自然遗产，被誉为“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界“。

长期以来，盐城市委、市政府深入践行 以人民为中心的发展思想，积极实施 公交优先发展城市战略，突出提升公交出行便利性、快捷性，持续实施并完善 快速公交（BRT）系统，在规划布局、设施建设、车辆装备、运营服务等方面持续加大保障力度，公交竞争力和吸引力大幅增强，人民群众的获得感和幸福感不断攀升。

盐城市公共交通有限公司的前身为盐城市公共交通总公司，成立于1977年12月，2019年12月完成公司化改制，现隶属于盐城市交通投资建设控股集团有限公司，并保持相对独立体系。现有职工 2244 人，其中驾驶员 1404人。

公交车：1623台，折合2036.9标台，其中柴油车439台，天然气车辆140台，油电混合车辆282台，气电混合车辆120台，氢燃料电池车辆10台，纯电动车辆632台，新能源车辆占正常营运车辆的 81.77%。

场站设施：现有停保场6个；停车场7个；枢纽站5个；首末站21个，合计场站39个，面积约 488.88亩。

公交线路 116条，线路总长度 2523.7公里，2019年客运里程达7247.99万公里，客运总量1.35亿人次。

截止目前， 盐城BRT快速公交网络的线路总长度250.5公里，BRT站台70座，BRT专用道62.8公里，运营BRT公交车166辆，2019年BRT客运量达4200万人次， 占市区公交客运总量的30%。

二、盐城快速公交发展历程

2010年5月1日，盐城BRT一号线开通营运，这也是 江苏省内继常州后的第二条、长江以北的首条BRT线路，随后BRT二号线（环线）及多条BRT支线相继开通，逐步形成“ 一主一环多支”的盐城快速公交系统，贯穿亭湖区、盐都区、盐南新区和经济开发区，其便捷、经济的运行方式逐渐成为市民出行首选的公共交通工具，BRT成为盐城的靓丽名片和特色地标。

随着城市的进一步发展，2019年以来，盐城又相继开工建设 高架地面系统BRT环线项目，解放路、开放大道BRT站台改造出新工程，并正在倾力打造 超级虚拟轨道交通线—SRT项目。目前，高架地面系统BRT环线一、二期已建成通车，SRT一号线预计年内投入试运行。今年上半年，由专业设计单位对市区公交线网进行了全面设计，市区BRT线网系统正在按照新设计方案优化调整，盐城快速公交驶上了高质量发展的快车道，公交分担率由 2010年的5.6%提升至 2019年的22.6%。

三、盐城快速公交系统建设理念

（一）层次分明、衔接一体

结合城市空间发展及客流分布特征，盐城市围绕市际公交一体化目标，系统制定了公交快速走廊建设计划，形成了“ 城市客流主走廊、城市客流次走廊、市域客流走廊”三级公交快速廊道。

其中“ 两纵两横、轴向贯通”（包括青年路、新都路、解放路、开放大道）的城市公交客流主廊道，采用 全天候路中式封闭专用道，配套智能信息化站台等设施。

“ 三横四纵”城市公交次廊道则采用全天路侧开放式专用道，可兼容常规公交线路，实现“同站同侧”换乘，让公交路权优先真正落到实处。

在城市高架路的东环路、西环路、南环路、北环路及周边国省道布局了“ 环形放射”的市域客流廊道，同步建设城乡区域换乘公交枢纽锚固城乡公交线路，实现了市域周边城镇及各县的城乡公交网络与城市骨干BRT网络一体化无缝衔接。

同步公交快速走廊及公交枢纽体系的建设，着力构建“ 环线+主线+支线”的 层次分明、功能完备、一体衔接、城乡统筹BRT服务网络体系。

（二）让道于民、融合发展

主廊道BRT和环线BRT的站台全部采用 路中式站台设计，其中，高架地面系统BRT环线站台建设 不占用社会道路资源，其站台主要 利用内环高架中分带空间建成，尽量节约道路资源，让道于民。

此外，路中式站台实现BRT和普通公交的融合发展。常规公交线路同步调整经停高架环线BRT站台，提升公交专用道和BRT站台利用效率，实现BRT与普通公交之间“ 同站多线双向”无缝换乘，既将道路两侧道路资源让于社会公众，又方便市民换乘。

（三）节约成本、提升效益

除公交客流主廊道BRT站台为有人值守站台外，客流次廊道BRT站台均采取 无人值守模式，采取乘客上车刷卡，并实行 一小时内换乘一次免费的政策，鼓励市民换乘出行、降低了运营成本，实现了经济效益、社会效益与市民获得感的再平衡，劳动力成本大大节约。

四、盐城快速公交建设亮点

解放路BRT新站台充分展现盐城本土文化及现代化城市风貌，整体外观设计上以 海盐晶体为出发点，通过提炼海盐晶体网格和海水的圆润，在建筑形体上相互融合，富有浓厚的“人文气息”；内部设计上，融入了以麋鹿、丹顶鹤等地方特色元素，凸显了“ 水绿盐城”的色彩特征，站台内部随处可见的以“ 丹顶鹤和麋鹿”造型为蓝本的快速公交LOGO，站台整体设计既体现盐城地方人文特色又极具时代气息。

BRT站台在设计理念上不局限于只作为服务乘客出行的载体，更满足了市民休闲娱乐的需求，在站台尾部设置了露天式“ 吧台”，栽植了景观树，供市民休闲休憩，成为一道特色的风景线。此外，拓展公交服务内涵、试水BRT站台经济，让政府放心工程“ 永源放心早餐”入驻BRT站台，让市民乘坐BRT出行和解决早餐问题“两不误”， 使得BRT站台成为集服务市民出行、餐饮休闲等功能于一体的新载体，探索实践经济效益和服务出行的双赢实践。

信息服务系统：通过站台电子站牌、语音报站系统、手机客户端、微信公众号等方式提供出行车辆信息。

诱导发布系统：安装诱导发布屏，用于发布拥堵信息、管控信息、通知信息等，提升车辆通行效率。

公交优先系统：利用多种技术手段，实现高精度位置数据实时上传、轨迹追踪、公交车辆的优先通行。

客流统计系统：实时统计客流信息，根据客流情况调整发车间隔等。

站台安装触摸式 多媒体电子显示屏，显示车辆到站、运营情况等信息，电子屏接入实时公交系统，市民可自主查询市区所有公交线路实时运行情况、线路换乘方案等信息；此外，通过 数字广播系统，在播放到发车辆信息的同时，可实现实现调度中心与站台、站台与站台之间对讲通话功能，公交出行科技感十足。

五、互融共进的SRT、BRT、普通公交

今年以来，盐城市委、市政府全力打造 SRT（Superautonomous Rail Rapid Transit）示范产业，盐城公交与西南交大、中车株机公司强强联合，共同打造具有盐城特色的超级虚拟轨道快运系统。SRT车辆是由中车株洲电力机车有限公司全球首创，以地面虚拟轨道导向运行的超轨列车（车长约36米），融合了轨道交通与常规公交的优点，集“ 低成本、中运量、智能、环保、便捷”于一身，是介于有轨电车与BRT之间的新型轨道交通系统，也是新一代5G智能城市轨道交通产品。SRT无需铺设钢轨，通过北斗导航系统和视频导向沿虚拟轨道运行，全线设置公交专用道和信号优先系统，具有 无污染、无噪音、载客大、低成本、建设流程短等特点。

车辆特征

结构： 一般采用四节组两动两拖布置，前后 2个司机室，可实现折返功能

车轮：采用胶轮承载，具有公交车的灵活性；车轮随动技术，可实现轨迹自动跟随能耗：采用锰酸锂电池作为基本动力源，最快1分钟可充电12度

当前，国内有宜昌、株洲等城市开通了类似线路，盐城正在抓紧建设的超级虚拟轨道交通线—SRT一号线与他们的最大区别，在于我们在设计之初，就充分考虑到了SRT与BRT及普通公交的融合发展问题。

SRT项目在顶层设计时， 统筹思考SRT与BRT、普通公交融合发展问题，实现了“ 站台标准融合、安全设施融合、交安工程融合、调度监管融合”四个融合。

站台融合：SRT车辆与现有BRT站台标准融合，站台共用，提高站台利用率和换乘便捷度；SRT车辆兼容BRT站台现有安全门标准与协议，实现SRT车辆与站台安全门的无缝对接。

安全设施融合：SRT车辆的安全设施配置参照并高于BRT车辆，研发了360°全景主动安全预警系统，配置了自动喷淋消防系统、一键破玻装置、车辆内置驾驶区防护隔离设施、电池箱灭火装置等专用安全设施，充分满足城市公共汽电车车辆相关规范要求。无需额外预埋感应设备，通过导向标线，实现辅助驾驶

交安工程融合：SRT交安标志仅在原标志上 增加SRT标志，位置尺寸均不改变；地面标线仅增加 SRT虚拟轨道标线，采用现有样式；SRT 运营信息统一接入公交调度指挥中心，与现有公交调度指挥系统融合；车辆状态、线路组织、安全监管、信号优先融合公交系统，实行 统一管理。

调度监管融合：SRT运营时间、运营编组、发车间隔、行车应急组织及安全监管，纳入公交运营调度系统和安全监管平台，实现SRT与BRT、普通公交运营调度和安全监管的有机融合。

结束语

公交优先就是百姓优先，盐城公交将牢牢坚持以人民为中心的发展思想，以创建江苏省公交优先示范城市为契机，全面优化提升公交线网体系，推进多种公共交通组织形式融合发展，全力服务人民群众高品质出行，奋力书写新时期盐城公交高质量发展的崭新篇章！