8月29日，第12届客车市场研究会在湖北武汉召开。本届会议由中国公路学会客车分会和欧科佳(上海)汽车电子设备有限公司主办，东风扬子江汽车(武汉)有限责任公司协办。来自中国公路学会客车分会的领导、业内专家、主流客车企业及零部件企业的代表共120余人参会。会议由中国公路学会客车分会秘书长胡选儒主持。

　　王奇英：将开展新能源客车的等级评定工作

　　会上，中国公路学会客车分会理事长王奇英做了《把握行业发展趋势，助推客车技术进步》的报告。他表示，今年7月13日，交通运输部发布公告，批准发布交通行业标准《营运客车类型划分及等级评定》和《公共汽车类型划分及等级评定》第1号修改单，正式突破了新能源客车进入公路客运市场的政策瓶颈，根据部工作计划，客车分会将在8月正式开展新能源客车的等级评定工作。

　　客车分会还作为牵头单位积极组织行业内多家单位进行了两项交通运输部标准研究项目。其中，乡村公路营运客车通用技术要求标准的研究与制定项目的主要研究成果JT/T 616“乡村公路营运客车结构及性能通用要求”已完成修订，进入报批阶段。营运客车内饰材料阻燃性能评价标准的研究及制定项目，目前也已经启动。

　　今年5月份，由客车分会组织起草的JT/T 963-2015《青藏高原营运客车技术要求》标准正式发布，该标准是交通行业首个为高原地区制定的客车技术标准，为适应高原地区地理气候及使用环境提出了一些特殊的技术要求，尤其是在制动气压、辅助制动配置等安全性配置上提出了更高的要求。

　　此外，客车分会与客标委共同组织行业内有关单位制定了“纯电动城市客车技术要求”、“混合动力客车技术要求”两项行业标准。客车分会还先后启动了“客车前部结构强度”、“客车内饰材料阻燃性能及评价方法”、“客车车道保持系统”等项目。

　　今后，客车分会准备编辑发行每年一期的《中国客车发展报告》;逐步开展客车产品及零部件备案制，建立强大的数据库系统，促进评定样车和成品车的产品一致性，为政府提供原始技术数据信息支持。

　　裴志浩：以新能源、车联网和主动安全践行“中国制造2025”

　　中国公路学会客车分会顾问裴志浩以《依靠技术创新、提升标准水平，加强客车市场竟争能力》为题，指出在当前整个汽车销量回落情况下，客车市场的两大亮点值得关注，即新能源汽车高速增长和中国品牌类汽车市场份额保持增长。据中国商用车辆网统计，上半年新能源客车共销售了17076辆，占全部客车销量的15.5%。其中，新能源座位客车销售5427辆，占全部座位客车销量的7.8%;新能源公交车销售11648辆，占全部公交车销量的40.4%。

　　裴志浩表示，今年上半年公交车市场明显下滑，如果没有新能源客车，将下滑40%以上，主要原因在于各级地方财政由于债务压力和房地产滑坡，资金捉襟见肘。公路客车市场中，新能源客车对座位客车增长的贡献率达到82.6%。然而不容忽视的是，影响公路客车市场的主要原因仍旧是高铁对公路客运的冲击。同时，客车市场外部的压力也加剧客车市场内企业之间的竞争，连新能源客车也不例外。

　　裴志浩明确指出，随着外部压力和内部竞争的加剧，客车市场面对的两大问题日益凸显，即产能过剩和创新不足。目前已有的客车企业都在纷纷扩大产能，初步估算扩能后，大中型客车产能可达到70万辆左右。然而，2014年，中国商用车网统计，当年客车产量25.8万辆，产能富裕2.7倍。产能过剩直接导致价格竞争，而过度的价格竞争，则不利于行业的健康发展。

　　面对困境，裴志浩认为，客车行业的“中国制造2025”指明了方向，未来将主要聚焦在新能源客车、车联网和主动安全三个方面，这也是客车企业未来发展的重要着力点。

　　佘振清：客车市场全年预增4%左右

　　中国公路学会客车分会副秘书长佘振清在《2015年上半年客车市场形势及对下半年的基本判断》中表示，从2015年客车市场情况来看，新能源客车增长毋庸置疑，但随之同步的是燃气和传统公交车的大幅下降。据统计，2015年上半年，中国客车统计信息网重点关注的50家企业累计销售5米以上客车93889辆，同比下降2.47%，其中座位客车(公路客车)增长12.09%，校车增长18.37%，公交车下降23.26%。总销量中，大型客车销量25738辆，同比下降15.26%;中型客车销量22464辆，同比下降6.61%;轻型客车销量23684辆，同比增长14.37%。具体而言，主要呈现六大特点：主流企业的市场形势有所好转;新能源客车的增长以燃气客车和传统公交车大幅下降为代价;座位客车受新能源政策的影响而增长;校车加速反弹;公交车市场规模大幅萎缩;出口量下降、出口额下降、出口均价全面下滑，客车出口形势严峻。

　　佘振清认为，今年上半年，客车市场的两个重点之中，新能源和出口已经瘸了一条腿，公交车则远未达到预期，但座位客车和校车都表现不俗，因此，总体来看，行业发展形势还算平稳。下半年，如果出口仍无起色，在国内经济增速放缓的大前提下，客车行业面临的形势将会更严峻。根据上半年客车行业的市场表现，他预计全年5米以上客车销量将比上年增长4%左右。其中，新能源客车2015年总销量预计3.5万辆(其中公交车2.5万辆，座位客车1万辆);燃气客车2015年将下降50%，总销量预计2万辆左右;预计客车出口增幅将超过15%，5米以上出口量将达到3万辆左右。

　　吴忠宜：年运营里程不低于3万公里可享新能源运营补贴

　　交通运输部科学研究院副研究员吴忠宜在《城乡道路客运成品油价格补贴政策实施现状与发展趋势》中表示，新能源汽车主张的减少油量使用和消耗则在一定程度上与燃油补贴形成冲突，燃油补贴政策改革势在必行。今年5月11日，财政部、工业和信息化部、交通运输部发布了《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》，要求调整现行成品油价格补贴政策，加大对新能源公交车支持力度，及时研究制订用气公交车支持政策。同时明确要对燃油补贴中的费改税补助与涨价补助区别对待，要求费改税补助以2013年实际执行数为基数予以保留，涨价补助逐步减少，与新能源公交车推广完成情况挂钩(20%)。此外，更明确提出，对完成新能源公交车推广目标的地区给予新能源公交车运营补助，加大新能源补贴力度。对纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”、年运营里程不低于3万公里(含3万公里)的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，按照其实际推广数量给予运营补助。

　　吴忠宜对未来城乡客运补贴的发展趋势做了基本分析和判断。他预计城乡客运行业相关补贴政策将出现明显分化。《暂行办法》将废止，公交、农客、出租分别出台补贴政策。未来，成品油价格补助、新能源运营补助、清洁能源补助三足鼎立的局面将形成。同时，成品油价格补助资金总量将逐年减少。费改税补贴将以13年为基数保留并维持不变，而涨价补贴将以13年为基数，逐年退坡。

　　此外，在监督管理方面，他表示，未来，管理部门事权将下放，重视过程监管。成品油价格补助资金通过切块下发至省，年初预拨，年度清算。同时，各省在成品油价格补助金分配方面将具有更多的自主权，由地方统筹用于城市公交车补助。而在新能源车运营补贴上，在地区能够完成新能源公交车推广考核目标的前提下，补助资金会与新能源车行驶里程挂钩，通过报送车辆基础信息和车辆行驶里程给予补贴，形成新能源车运营补贴资金总量上不封顶，强调“补运营”的补助机制。

　　此外，会上，欧科佳上海汽车电子设备有限公司董事长、总经理张小平还提出，平台化战略是中国客车制造业发展的必经之路;宇通客车市场营销部市场分析经理徐晓介绍了2015年上半年公路客车发展态势，并对下半年作了基本判断;中通客车品牌文化部部长李笃生介绍了2015年上半年公交车发展态势及对下半年的基本判断;厦门慧眼科技总经理万涛介绍了新能源客车市场现状与发展趋势;中国客车信息网总编刘永涛介绍了客车及零部件企业危机传播与应对的技巧、原则及相关策略。