2017年08月21日星期一
动态播报
石家庄公交:砥砺前行积极拓展多种经营 主动作为促进企业持续发展
2017年06月06日 11:43:00 来源: 访问:

近年来,石家庄公交始终坚持“乘客至上、服务为本”的服务理念,以“公交都市”建设为抓手,以推进企业创新经营、科学发展为重点,以打造百姓满意公交为目标,不断强化“外部发展与内部发展”双重共建的思路,树立了服务百姓、服务社会的崭新形象,为建设“幸福石家庄”省会城市做出了积极贡献。




一、基本概况

我公司是市属国有大型企业,始建于1956年,以经营城市公共交通和市辖县汽车客运为主,兼营车辆维修、物资供销等服务项目,实行三级管理,总公司是唯一法人机构。

总公司下辖9个运营公司、6个直属单位、12个机关部室;运营公司共辖47个运营路队、9个保养厂;共有在职员工13065人;运营车辆5143辆,其中天然气公交车3611辆,柴油车199辆,纯电动车1333其中空调车2822辆;运营线路222条,其中主城区113条,三区一县109条(鹿泉区15条、藁城区31条、栾城区13条和正定县域20条),线路长度达到3706.95公里;共有15个国有停车场;7个加油加(气)站。


二、不断强化经营管理,促进企业科学发展

(一)安全生产标准化

2013年11月河北省交通运输厅专家组对我公司所属六个运营公司的安全生产工作进行了全面考评,石家庄公交成为省内城市公交首家达到安全生产标准化二级要求的企业,并列为全省试点单位。2017年1月进行了安全生产标准化二级企业复评。

(二)实现管理创新

2016年以来总公司成立了企业发展部、信息管理部和审计部,对把控企业发展方向,提升信息化管理水平和加强内部审计工作,起到了积极作用。同时成立了监察大队,强化对安全、服务、卫生等各环节的日常检查,发挥了有效的督导作用。

(三)强化精细管理

2016年公司采取了压缩2%的运营成本和5%的非运营成本、与联通公司洽谈降低服务费用、调整减少公交H卡乘车次数、拓展驾驶员培训业务、扩大车身广告面积、开发车厢内部广告、与建行合作拓展普惠卡功能、鼓励职工办理停薪留职、改变车辆保洁承包方式、向保定公交和中博公司输出驾驶员、压缩值班费用和规范管理生产调度用车等一系列有效措施,增收节支效果近亿元。2017年公司改变天然气公交车供气方式,把外加气改为内部供气,预计年可节约800多万元;缩减保安人员30多人,年节约费用66多万元;掌上公交年广告收入9万元;语音报站插播广告,年增加收入100多万元。

(四)建立完善制度

公司建立和完善了《运营安全行车责任追究及机动车交通事故呈报管理暂行规定》、《火灾事故责任追究规定》、《运营车长安全行车违章处理办法》、《机动车事故费统筹赔偿管理规定》、《运营公司及直属单位经营业绩考核办法》和《总公司机关部室经营考核办法》、《运营安全服务考核办法》及《职工劳动纪律管理规定》等多项规章制度和管理办法。


三、改善百姓出行环境,提升公交保障能力

(一)线路开辟优化

结合公交都市建设、地铁工程施工,积极开辟线路、合理优化线路、科学撤并线路,努力实现城乡公交一体化,不断满足百姓出行需求。近年来,开辟公交线路71条,优化调整公交线路224条(次),撤并公交线路19条。

(二)车辆装备更新

当前大气污染治理形势严峻,我公司按照市政府要求,自2014年开始,不断加大纯电动公交车的引进和更换力度,截至目前,共有1333辆纯电公交车,预计年减少污染物排放1300多吨;建成投入使用的充电站49座、充电桩316个;不断加大黄标公交车的报废力度,努力提升百姓乘车环境。截止2016年底,共报废黄标公交车1005辆,预计年减少污染物排放1000多吨;2017年还将计划报废黄标公交车537辆。

(三)公交场站建设

公司收购藁城汽车站和栾城运管站,改造建成了藁城枢纽站和栾城枢纽站;自筹资金建成汇通路综合调度指挥中心(主体工程已经完成);多方跑办中仰陵停保场、白佛停保场、正定停保场的前期相关建设手续,积极争取建设资金。

(四)站路设施建设

积极协调市交管局、城管委、园林局建设港湾式公交站台和公交站台,不断改善和提升候车环境。截止2016年底,共建成港湾式站台498座、公交站亭660座。

(五)承担政府公益职能

2014年以来,先后多次实行免费乘车。分别在保障APCE会议期间,实施免费乘车8天,运送乘客2450万人次;纪念抗日战争胜利70周年活动期间,实施免费乘车8天,运送运客2780万人次;落实雾霾天气治理措施,实施免费乘车5天,运送乘客1650万人次;落实“利剑斩污”行动,实行免费乘坐46天,运送乘客1.2亿多人次,免费期间为市民办理退卡97606张,退费达436.28多万元;2017年落实雾霾天气治理措施,实施免费乘车7天,运送乘客1820万人次。累计实施免费乘车74天,共运送乘客2.08亿人次。


四、加强智能公交建设,提高信息化服务水平

(一)建成“掌上公交”

建成了“掌上公交”查询系统,实现了手机查询公交线路、公交车辆到站时间、公交车预约提醒等功能目前已达到100万独立用户,日访问量达30万多人次。

(二)交通一卡通建设

根据“京津冀”交通一卡通工作部署,完成了所有线路、车辆的升级改造工作,截至目前,已经发放交通一卡通40万张,石家庄交通一卡通已经实现了全国100多座城市的互联互通。

(三)残疾人“爱心卡”

针对残疾人实行全部免费乘车,2014年公司联合市残联发行残疾人爱心卡,目前已办理70000多张,既方便了残疾人乘车又便于公交客流的统计工作。

(四)ERP综合系统建设

按照《石家庄市城市公共交通智能化应用示范工程》部署安排,我公司积极升级建设公交信息管理系统。目前ERP公交信息综合管理系统建设正在有序推进,人力资源、票务管理、机务管理已经完成开发并投入试运行。


五、积极开展特色服务,树立公交崭新形象

(一)拓展特色服务

开展了IC卡业务进社区、进学校、进企业等活动,为办理购卡、充值提供便捷;坚持秩序维护队员在火车站和大型枢纽站疏导客流、引导车辆安全进出站,为乘客提供“安全、有序、快捷”的乘车保障。

(二)开展星级服务

星级车组在公交车明显位置统一星级标识,公交车长的挂星、降星与工资直接挂钩,既营造了创先争优氛围,又调动了工作积极性。截至2016年底,车长挂星率达到了60.18%。

(三)首创公交休憩驿站

在公交枢纽站、人员密集场站建成了12个“公交休憩驿站”,免费提供候车、指路、饮用水、手机充电、急救药品等多项便民服务。

(四)助推省会夜经济

2016推出了2条观光线路,投放18辆仿古铛铛车,利用车厢内全景展板和液晶显示屏,宣传石家庄经济、文化、民俗、人文等,串联起各大商业圈,助推省会夜经济发展。

(五)配备速效救心丸

为进一步提高处理一般突发疾病的应急能力,公司组织全体车长进行速效救心丸用法用量和注意事项培训班,在所有公交车上配备了速效救心丸,并放于车厢明显位置,为乘客提供细致周到的服务。


六、创新科学发展理念,积极拓展多种经营项目

(一)合作经营专用水

公司与天天乳业成功合作开发了公交专用水项目,解决了公司50人的就业问题,2016年零售公交专用水33000多包,既节约了公司内部用水成本,又增加了一定收入。

(二)成立轿车维修、清洗中心和汽车租赁公司

在拓展大客车特约维修的同时,启动了小轿车维修项目,既承担了公司170多辆非运营车辆的维修保养任务,还拓展了社会车辆的维修保养业务;建成了高档次的公交汽车清洗中心,经营轿车自动清洗、装具零售等项目,努力创收增收;成立了汽车租赁公司,开展多种形式的旅游班车、定制班车、企业包车等汽车租赁业务,不断扩大租赁市场。

(三)开发“巴士食光”特色餐饮项目

改造了4辆到报废期的双层公交车,在旅游景点、人员密集场所经营咖啡、西点、冷饮等特色小吃,既美化了城市,又增加了收入。

(四)拓展房屋租赁业务

完成了中华大街临街房屋、五公司东配楼房屋招租工作,每年增加房屋租赁费用200多万元。

(五)成立汽车拆解定损服务中心

公司与太平财产保险有限公司合作,成立了机动车拆解定损服务中心,提供车辆拆解定损、办理保险、进行理赔和维修服务等项目。

在全体干部职工的共同努力下,2016年石家庄公交在国家、省、市新闻媒体刊发稿件3150篇。其中,国家级媒体发表35篇,仅在央视就报道了公交的10件事,弘扬了正能量。


七、存在的困难和问题

(一)燃油补贴取消,给企业经营带来巨大影响

中央燃油补贴取消前,我公司天然气公交车占运营车辆总数的76.34%,自取消对天然气公交车补贴后,每年减少补贴近3亿元,致使企业经营举步维艰,直接陷入困境。

(二)大规模更换为电动车,致使部分天然气停驶

2015年开始,市政府主导发展新能源公交车,我公司购进和租赁电动公交车900辆;2017年确定租入电动公交车1018部;目前已导致1217辆天然气公交车搁置停驶,而每辆纯电动公交车的平均价格却达到了156万元,远远高于普通天然气公交车的价格,致使车辆折旧成本大幅增加。

(三)多种因素影响公交的经营压力大

一是大量贷款购置、租赁公交车,导致贷款本息和租金支付压力大幅增加。预计2017年需要支付租金就达1.14亿元。

二是由于政府补贴不到位,公司形成的历史欠账还有2.63亿元。

三是纯电动车大幅增加,维修量减少,造成修理工富余,需要寻找出路。

四是2017年我市的地铁将投入运营,同时共享单车在石家庄的迅猛发展以及道路维修、公交专用道不足等诸多因素致使公交客流不断下滑,造成公交的运营收入大幅减少。


八、建议

结合我市情况建议如下:

1、市政府加快出台《政府购买公交服务管理办法》,科学指导公交持续发展,建议由市政府主导,市财政牵头聘请专业机构科学评估公交经营补贴,确定合理的补贴额度,确保公交企业正常运转。

2、公交驾驶员系高危工种,建议市政府及相关部门对公交驾驶员按照特殊工种出台相关政策(可借鉴全国部分城市和我省张家口、保定、唐山市,已对公交行业连续从事驾驶工作满15年或累计满20年的驾驶员按特殊工种办理退休),为驾驶员提前退休提供政策支持,减轻企业人工成本支出。

3、目前,北京、太原、西安、合肥、南京、上海、长春、哈尔滨、南昌、广州、海口、贵阳、西宁、兰州、拉萨等城市均采取取消月票的办法。建议市政府取消月票,将学生月票转为3折的优惠卡,将成人月票转为8折的优惠卡。

4、建议市政府主导,物价部门批准将空调车作为优质优价豪华车,全年实行空调期票价政策(即在原票价基础上增加1元),增加公交运营收入。

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