2021年10月08日 17:38:00 来源：虚无清秋斋 访问：次
在全国公交客流下降情况下，引起行业与企业的焦虑：一是公交在城市交通的地位下降，二是基于客流去评估财政绩效出现恶化趋势，三是政府、社会对公交空车与财政补贴加大的浪费评价。所以，客流是个关键评价视角，然而对客流的理解又有很大扭曲，在此就客流及其相关影响因素做一个粗浅分析。
一、公交客流的逻辑框架
公交客流是人口背景、社会经济活动、交通政策与公交吸引力的共同产物。
1.无论公交客流还是出行量并非凭空而来，首先是得有人，这是交通出行量的基础。
2.无论公交客流还是出行量是社会经济活动中与人流动相关的表征，是现象的统计，驱动客流的始终是社会经济活动。
举个会展线的简单例子，满足会展出行的关键是有会展，然后才有参展的人。展会的开馆时间、闭馆时间决定会展线的客流规律，与通勤线完全不一样。
3.公交政策首先对交通方式选择有影响，比如小汽车限行就会减少小汽车出行量，还包括停车位不足、拥堵收费政策等都将影响交通方式选择。
4公交客流是上述三个背景因素与公交吸引力的产物，交通方式的竞争力会很大程度影响交通行为选择。比如公交与小汽车、出租车、步行等方式在快捷性、便利性、可靠性、舒适性和价格等有较大差异性，这些要素是公交吸引力的重要内涵，公交吸引力大，市民选择公交的可能性更大。
所以，公交客流并非一个简单数字总量，而是一系列影响因素的共同产物。
二、线网与客流
线网是随着城市建设不断推进并适应城市的产物，是碎片化渐进式形成的产物，包括不断消除覆盖空白、场站资源变化及局部网络优化等因素，还包括政府的管理意志。
1.宏观城市公共交通的线网结构包括轨道网、地面公交网、水路交通、自行车网和步行网络。
2.网络之间协同与融合涉及设施、服务与政策，设施主要包括场站、换乘站、换乘标识等，服务主要包括线路、线路发车间隔、换乘便利性，政策主要是促进换乘的政策，主要是换乘票价政策、低碳发展激励政策等。
3.公共交通网络是公共交通疏解乘客的实现载体，在城市不同阶段不同形态，对于公交网络的发展方向不一样。城市快速建设阶段线网要解决覆盖空白问题，碎片化特征明显；城市建设基本稳定阶段解决网络的效率问题；当长距离出行特征明显时应该靠线出行，轨道建设逐步成网应该更加强调靠网出行，靠线出行追求直达，靠网出行追求换乘，这个要根据城市实际情况去区分，城市不同区域并不一定是一个发展方向，最终都要根据客流分布、聚集程度、时间规律去确定。
4.常规公交线网优化到底解决什么问题？是需要直面的重要问题，站在笔者角度，线网优化首先是消除覆盖问题，其次是线网密度、重复系数根据建成区情况分级优化，第三是践行公交发展方向，通过线网优化为车辆、道路、停靠站、场站等高效营运提供一个更符合城市实际的公交运行载体。
5.线网解决空间便利性问题，一定程度影响时间便利性问题，脱离资源配置与营运，其本身不解决服务可靠性、舒适性问题。
6.根据客流产生的逻辑框架，线网优化是公交吸引力要素中的一个子要素（换乘可能带来的出行时间长），线网优化虽然不是客流变化趋势的决定性要素，但肯定可以影响公交资源的利用效率。
7.线网优化还需要考虑资源承载能力的优化。
三、排班与客流
1.调度是公交企业服务市民的基础性生产活动，是资源组合与调配的关键活动，涉及客流规律、道路状况、服务标准、人车资源、安全管理、员工关爱、场站制约、管理公平、经营目标等一系列影响要素，并派生出时刻表、班型、轮班等复杂问题。
2.时刻表是一系列影响要素平衡的产物，过去更多依靠调度人员的实践经验、长期优化而形成；轮班是实际生产的人车组织，传统模式下同样依靠有经验的调度人员去安排，具有较高的不可替代性。人工调度能够考虑的要素相对较少（比如更加聚焦生产目标的实现）、周圈时间管理粗放、高峰时间段相对固定、安全管理措施考虑不到位等问题，现实管理中一个时刻表可能用很久。
3.排班中的客流规律是样本选择的规律，其功能更多是用于高峰的识别、主要客流区间或站点的识别，好的调度方案力图让资源投入或班次更加契合样本的客流规律，即让班次计划在特定条件下（如发班间隔约束、班次数量约束）尽量适应客流规律。但这些特定条件同时也会扭曲生产计划与客流规律的匹配程度（如营运计划班次超过合理班次）。
4.时刻表在客流影响上，主要是公交服务的可靠性上即平锋、高锋发车间隔大小。
影响客流的各种要素在同等条件下，更小的间隔会提升公交服务吸引力从而可能增加客流；而更小间隔意味着更多班次或营运里程，从单纯生产组织方面有两方面主要约束：一是人车资源约束，二是道路运行状况约束；从经营效益角度还需要评估成本的可承担性和可持续性（财政补贴规模与能力）。
所以，时刻表是一个综合各种要素的计划方案，是资源约束与效益平衡的静态产物，而不是一个单纯面向客流多少的产物——单纯面向客流的时刻表应该极尽资源减小发车间隔。
5.人工排班与智能排班之间，并不会因为方式的转变对客流产生重大影响，但智能排班一方面能够让生产更加贴近客流规律（资源利用更有效率），另一方面是能够兼顾的管理目标更加综合（考虑的约束条件更多）。如果班次数确定情况下，智能排班能够相对增加客流的有效方式就是提高高峰期间的班次，高峰期让所有车辆都在营运；如果人工排班已经实现所有车辆高峰在营，那么智能排班的主要功能在客流方面功能会弱化，在优化平低峰班次功能会更加明显，可能剔除部分无效班次从而实现降本或控本效果。
6.从长远来看，无论智能排班还是人工排班，如果发车间隔明显增加，那么公交的吸引力将下降，客流下降的趋势性发展会更加确定。
四、公交吸引力建设才是公交客流的根本
我们会遇到很多现象，扭曲我们对问题的认识，产生很多偏差。
因为轨道建设，大中城市很容易得出减少常规公交的发展方向，现实中也是如此，常规公交减量发展成为普遍性做法。但是，轨道高频网与常规公交低频网之间在服务可靠性、快捷性上的巨大鸿沟让公共交通网络的整体吸引力下降——特别随着轨道成网、常规公交减量发展框架下，轨道与常规公交的累计客流出现下降趋势不可逆转。
无论城市拥堵治理还是公交发展，大多城市想了很多办法、出台了很多措施、安装了了大量设备，但是不一定直面了公共交通的吸引力建设，管理措施之间对吸引力产生此消彼长的关系，最终让正确的努力成为泡影，甚至扭曲正确措施的评价，让错误措施大行其道如路边停车就是增加小汽车竞争力的措施。
在认识公共交通上，我们的视角如果仅仅停留在客流结果上，而对影响客流的本质因素或逻辑不去深究，这样的客流或客流变化趋势并没有大的价值：比如私人交通快速发展情况下，道路拥堵加剧导致公交吸引力下降，公交发展关键任务是专用道成网建设，而现实是专用道建设推进更难，在这种情况下再大的财政投入也解决不了公共交通吸引力提升的本质问题。
始终记住：公交客流是人口背景、社会经济活动、交通政策与公交吸引力的共同产物，不要随便用单一要素与客流去强关联或以客流变化作为核心评估指标，特别是公共交通整体吸引力下降的当下。
对一些先进做法、智能建设等总结经验，如果宣扬其对客流产生重大积极影响时，需要您用理性框架去分析甄别真伪；如果一项措施要与客流评价强挂钩，请您用理性框架分析该措施对客流的影响机制。
脱离系统的理性框架，脱离协同的要素组合，对客流的主张无异缘木求鱼。
沪公网安备31011502010460号
