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动态播报
2016年城市交通行业十大新闻
2017年02月01日 14:55:00 来源: 访问:

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“十三五”时期是全面贯彻落实中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,以五大理念为引领,加快“四个交通”发展的重要时期。2016年是“十三五”规划的开局之年,随着我国经济发展已到新的阶段,城镇化进程日益加快,市民出行需求不断增长,交通拥堵、打车难、停车难、出行环境恶化等一些问题亟待解决。


中国城市交通正处在变革时期,无论是发展理念、规划理论、技术方法,还是管理模式、政策机制等都在发生根本性变化。交通变革是大势所趋,既来自于城镇化进程中交通需求演变所产生的内生动力,又来自于社会发展观念、资源和环境约束所带来的外部压力,也与互联网+、大数据、人工智能等新技术发展的拉动息息相关。2016年城市交通行业有哪些新政实施指导行业发展,市场运行又呈现哪些特征,小编带您一起回顾。



“窄马路、密路网”布局理念

纳入中央文件


2月

2月20日,中共中央、国务院发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。其中提到,新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。《若干意见》一经推出,引发社会各界高度关注。


推广街区制是路网规划方法和建设模式的改变,其经济意义在于可以促进城市土地高效利用,繁荣城市商贸服务,保障公共财政可持续能力;社会文化意义在于有利于构建尺度宜人、邻里和谐的生活街区,提高城市活力和品质;交通意义并非为了缓解交通拥堵,而是提升公共汽车线网的通达性和车站服务覆盖率,提升步行、自行车交通网络的连通性和便捷性,均衡道路交通流分布、改善微循环交通组织等。实施过程中不能一味强调方法本身,还需要更全面、因地制宜的细则,因势利导,循序渐进。


《南昌行动》助推

长江中游城市群一体化


3月

长江中游城市群省会城市第四届会商会就2016年重点合作事项形成《南昌行动》。南昌、武汉、长沙、合肥四省会城市,将共同打通长江中游城市群水、陆、空交通大通道。水路交通方面,将推进长江中游航道改造整治工程,实现内河水运通江达海;实施湘江、汉江、赣江、合裕线、兆西河、江淮运河等航道升级改造工程。陆路交通方面,联合推进建设渝长厦、商丘—合肥—杭州、郑州—合肥等快速铁路;沿江高铁(武汉—合肥—南京)、西安—武汉客运专线,南昌—福州等高速铁路;武汉城市圈、环长株潭城市群、长沙—岳阳—武汉、长沙—浏阳—九江—安庆—南京、赣西对接长株潭等城际铁路。推进实施皖赣铁路扩能改造。协调推进区域内高速公路建设和国道建设。航空运输方面,将实施武汉、长沙、南昌及合肥国际机场扩建工程。共同争取将长江中游城市群区域列入低空试点范围;完善长江中游城市群机场功能布局,发展通用航空。


出租汽车行业改革文件发布 明确出租汽车行业定位和网约车合法运营要求


7月

7月28日,国务院办公厅印发《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,交通运输部等国务院七部门联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。《指导意见》从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面,全面提出深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。


出租汽车特别是网约车管理是一个世界性难题。两个文件明确提出,要充分发挥市场机制作用和政府引导作用,坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路,按照“坚持乘客为本、坚持改革创新、坚持统筹兼顾、坚持依法规范、坚持属地管理”的基本原则,推进出租汽车行业结构改革。截至12月下旬,包括京津沪在内的36个城市公布了网约车管理细则,140多个城市完成了征求意见。


《城市公共交通“十三五”发展纲要》印发 2020年初步建成现代化城市公共交通体系


7月

交通运输部印发《城市公共交通“十三五”发展纲要》,作为“十三五”期间推进城市公共交通优先发展的指导性文件,《纲要》描绘了“十三五”期间中国城市公共交通发展愿景,即全面建成适应经济社会发展和公众出行需要、与中国城市功能和城市形象相匹配的现代化城市公共交通体系,主要体现在群众出行满意、行业发展可持续两个方面。到2020年,初步建成适应全面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体系。在具体目标上,《纲要》根据不同人口规模对城市进行分类,按照“数据可采集、同类可比较、群众可感知”原则,分别提出了“十三五”期间各类城市的公共交通发展指标。同时,明确“十三五”期间中国城市公共交通发展的五大任务:全面推进公交都市建设、深化城市公共交通行业体制机制改革、全面提升城市公共交通服务品质、建设与移动互联网深度融合的智能公共交通系统、缓解城市交通拥堵。


城市停车场规划建设和用地政策推新政



8月

为逐步缓解城市停车难问题,8月31日,住房和城乡建设部、国土资源部印发《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》。《通知》提出,城市要依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,编制停车设施专项规划。同时强调,要强化城市停车设施专项规划调控,并应坚持设施差别化供给原则,对于老旧居住区等停车设施供需矛盾突出的区域,合理确定停车方式和停车规模;对于公共交通发达地区,应合理控制停车设施建设规模。为解决停车场建设用地难以落实的问题,从分层建设、规范供地、盘活存量用地等方面做出了具体规定。下一步,住房和城乡建设部还将研究出台相关政策,鼓励路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营。


中国城市无车日活动10周年

更名922绿色出行宣传活动


9月

受住房城乡建设部城建司指导,中国城市无车日活动2016年更名为“绿色出行”宣传活动,由中国城市公共交通协会、中国城市规划学会和中国城市规划设计研究院共同举办。今年活动主题是“绿色交通、智慧出行”,主办单位向全国184个签署活动承诺书的城市发出开展活动的通知。湖南省的表现十分突出,主要源于省住建厅的指导和监督,凸显政府在活动开展中的重要作用。民间组织呈现较为活跃的态势,海珠桥快闪、Parking Day、化妆夜骑、蛇口社区无车日等活动尤为显著。全国有12个未签署活动承诺书的城市(县)积极开展了活动,包括韶山、邵阳、吉首、辰溪、铜陵、滁州、西宁、庆阳、商洛、宿州、岳阳、格尔木(湖南省占5个)。“绿色出行”宣传活动将长期坚持公益性,紧扣主题,倡议为主,重在宣传,倡导绿色出行理念,促进绿色交通设施建设。


共享单车

“最后一公里”的资本角逐


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2016年,共享单车市场炙手可热。由于弥补了传统公共自行车找车不易、停车难等问题,扫码即走、随骑随停的摩拜单车、ofo等共享单车一经推出,便吸引了众多目光。摩拜单车、ofo的亮相提供了一种全新的绿色出行方式,与此同时,资本入局也开始提速,试图为出行领域最难解决的“最后一公里”的问题寻求最佳解决方案,单车领域的硝烟一触即发。短短3三个月的时间内,包括摩拜、ofo、小鸣、优拜在内的4家公司共计获得10轮融资,金额高达数10亿元。毫无疑问,共享单车是一种绿色、环保又经济实惠的出行方式,从社会效益、经济效益的角度看,是非常值得提倡的。然而,车辆舒适性、定位不准、违章停车等问题接踵而至,此外,自行车道不断被侵占、持续不断的雾霾天气也成为其发展掣肘。共享单车行业面临内忧外患将如何实现盈利、各路资本涌入后是否像此前的滴滴一样开启“烧钱”模式,前景仍不明朗。


“城市数据大脑”实时分析视频数据

加速交通智能化


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在杭州·云栖大会上,杭州市政府对外公布联合13家企业为有着2200多年历史的杭州市打造一个人工智能中枢——“城市数据大脑”,第一次让摄像头的数据能够用来指挥交通信号灯。城市大脑是全球唯一能够对全城视频进行实时分析的人工智能系统,这是杭州代表中国的城市为世界在做一次探索,一次使用人工智能进行社会管理的前瞻性实践。城市大脑最大的进步在于实现了城市的实时化和智能化资源调度,解决城市交通、能源、供水等方面的调度问题,让城市运转效率更高。在交通治理层面,城市大脑优化信号灯只是一个开始。不论是滴滴还是摩拜单车都表明,城市交通出行正在加速智能化,越来越多的交通工具和道路基础设施会产生并上传数据到云端,未来,城市大脑就可在云端对车流、事故、天气等数据进行实时分析,给出云端智能调度建议,让每辆车选择最合适的道路进而提高交通效率。


京津冀交通一体化有序实施



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交通一体化是京津冀协同发展三个率先突破领域之一。2016年,北京交通在京津冀交通一体化过程中各项工程取得了积极的进展,加速推进京津冀交通一体化。京津冀客运班线公交化改造有序实施,道路客运联网售票、一卡通互联互通深入推进。《推进京津冀民航协同发展实施意见》提出,围绕打造“轨道上的京津冀”,推进以机场为核心的综合交通枢纽之间的互联互通,促进京津冀民航协同发展,到2030年京津冀地区将基本实现空域一体化。


“十三五”时期,京津冀协同发展进入了纵深推进的关键阶段,通过立法破除交通协同发展的体制机制障碍成为迫切需要。京津冀交通先行不仅需要基础设施建设、交通运输服务的协同,更需要交通法制建设的高度统一。12月,京津冀交通一体化法制和执法协作第二次联席会议在北京召开。三地交通行政执法、联合治超、海事统一监管等机制初步形成。


我国首次发表《中国交通运输发展》白皮书



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12月29日,国务院新闻办公室发表《中国交通运输发展》白皮书,这是我国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书。白皮书约1万字,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等语种发表,中文版和英文版分别由人民出版社和外文出版社出版发行。《白皮书》包括五个方面内容,分别是新中国成立以来交通运输发展历程,综合交通运输体系建设,发挥基础性先导性服务性作用,对外开放与国际合作,未来5年的发展目标和重点任务。《白皮书》全面展示了综合交通运输体系建设的现状,指出中国政府坚持把交通运输摆在先行发展的重要位置。目前中国政府正在加强与“一带一路”沿线国家合作,积极推动交通基础设施互联互通和运输便利化。《白皮书》明确了今后5年交通运输的发展目标和重点任务,涉及交通运输改革、通道网络建设、城际城市交通发展、综合交通枢纽建设、绿色智能发展和安全管理等方面。

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