为进一步深化公司精细化管理，夯实精细化管理基础，着眼长远战略措施，以科学发展观和可持续发展战略为指导，深入贯彻落实公交优先发展战略，以创建“公交都市”为抓手，全力推进银川市公交体制机制改革，以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点，公司制定了2017年度“精细化管理深化年”活动实施方案。通过运用科学适当的管理工具和方法，把精、细、实、严落实到管理工作的每个环节，促进管理工作制度化、规范化、标准化、系统化，从而达到提升管理水平的目的，不断提高公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进公司的可持续发展。

一、实施步骤

（一）动员部署阶段（2月20日前）
公司机关部室及各单位召开动员大会，广泛宣传发动，进行全面部署。要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理深化年”活动的指导思想和活动目标，积极营造良好的氛围。

（二）查找问题、细化方案阶段(2月21日至3月15日)
公司机关部室及各单位全面查找管理中存在的问题，针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等，并确定活动的方向、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报公司精细化管理工作领导小组办公室。
（三）活动实施阶段(4月至10月15日)
各单位要按照活动方案，全面开展精细化管理工作，把活动贯穿到日常管理中去，活动采取“自上而下、自下而上、上下结合”的方式进行，要做到横向到边，纵向到底，多层次，深角度，有效推进。并按季度召开活动开展交流会，分析情况，交流经验，及时改进。

（四）总结考核阶段（10月16日至11月15日）
各单位对“精细化管理年”活动进行全面总结，要进一步完善相应规章制度、标准规范、创新成果、信息化系统等成果。公司领导小组将对活动开展情况进行考核，并纳入年度考核范围。

（五）巩固深化阶段
2018年，各单位、各部室要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的管理体系、信息系统等成果进行巩固和提升，使活动常态化，把精细化管理作为价值观，提升到银川公交企业文化的范畴。

二、主要内容

（一）制定并细化分解年度目标任务。根据年度目标任务，对有关目标任务进行细化、分解、落实。建立健全责、权、利明晰的管控方案，完善管控内容，明确各岗位责权，提高管控的科学性、严肃性，充分发挥各单位的主观能动性和积极性。

（二）修订完善ISO9001质量管理体系。各部室、各单位要对以前制订的规章制度、岗位职责等进行全面清理、修订，细化规章制度的执行程序。各单位4月底前将现有制度、职责、程序文件、记录清单等需修编内容以及修订方案报送公司对应职能部室;6月底前，各职能部室将修订后的规章制度汇编成册，并报送公司审核;审核通过后，由公司统一下发执行并内网公布。

（三）把精细化管理落实到具体工作中去。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率、保证质量、保障安全，使工作环境整洁有序，提升干部职工素养和企业形象。

（四）树立精细化管理的理念，抓好运营服务过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，“五精”指学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密; “四细”指要细分管理对象、要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合公司文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，全面细化业务流操作规范，提高员工职业素质，实现提升司乘人员满意度和市场占有率的目标。各单位要提出1-2条体现精细化管理的理念或措施。

（五）加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在安全运营管理过程中的应用，提高运营效率和服务能力。

（六）深化全面预算管理。重点抓好管理费用预算，建立起预算全面化、审计日常化、考核动态化的预算管理体系，确保各类预算编制科学、执行彻底。

（七）继续加强人才队伍建设。细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励、流动等制度，形成全面、科学、完善的人才管理体系。同时，加大人才培训力度，采取“送出去”、“请进来”相结合，并通过与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。

三、活动要求

（一）转变观念
转变观念是推进精细化管理的核心所在。首先，领导干部转变观念是推进精细化管理的必要前提。在贯彻精细化管理理念的过程中，领导干部既是带头人，又是策划人，还是监督执行人。只有领导干部改变传统的随意化、经验型、粗放式管理模式和观念，建立起适应发展和新形势需要的现代化管理理念，才能影响、引导广大职工管理观念和意识的转变。因此，领导干部转变观念，是推进精细化管理的前提。
其次，全体干部职工观念的转变是推进精细化管理的内在动力。精细化管理是一个全员参与的过程，每位职工都是精细化管理的对象、载体和参与者。各项管理制度都是通过全体干部职工的具体实施、运作来体现的。因此，只有每位职工摒弃因循守旧、墨守陈规的老框框、旧观念，把精细化管理融入日常工作程序中，自觉参与到精细化管理中来，各项管理制度才能落到实处，发挥成效。
（二）创新理念
创新理念是推进精细化管理的必由之路。推进精细化管理的过程，实质就是“去粗存细、由表及里、自我否定、不断创新、持续改进”的过程。长期以来，生存性管理理念困扰着我们，粗放式管理造成的低效率是制约我们进一步发展的瓶颈。因此，只有解放思想、改革机制、创新理念，把“复杂的事情简单化、简单的事情程序化、程序化的事情定量化、定量化的事情信息化”，才能切实推进精细化管理，永葆发展的活力和生命力。

1．理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新，加强引导和鼓励。2017年要总结出1-2条有实效的创新观念。

2．管理创新。针对管理中的重点和难点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时，要加强具体运营管理活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。2017年，要选择1-2个创新课题，要见实效，出成果。

3．科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新。

（三）关注细节

关注细节是推进精细化管理的根本所在。“天下大事必作于细，天下难事必作于易”。我们推进精细化管理，目的是降低生产成本，就必须关注细节，精益求精。将精细化管理落实到每个工作岗位、每项工作职责、每个工作环节，改变以往简单粗放、大手大脚的工作习惯，把小事做细、做精、做实，细化目标，细分责任，细致工作，才能真正实现管理制度化、规范化、标准化、系统化。

（四）狠抓落实
狠抓落实是推进精细化管理的有力保障。制度的生命力在于制度的执行力，再好的制度，如果落实不到位、执行不彻底，也只是写在纸上，记在本上，挂在口上，发挥不了真正的作用和效力。因此，我们推进精细化管理，就必须彻底改变以往有令不行、有禁不止、制度棚架的现象，大力加强对制度执行力的督查，狠抓制度落实，通过逐步提高个人、部室、单位的执行力，促进整体执行力的上升，才能将我们管理制度转化为实实在在的效益。