1.城市轨道交通

由重建设到重运营

4月23日，山东青岛地铁11号线开通试运营；5月26日，江苏南京地铁S7号线正式开通运营；6月1日，广西南宁轨道交通1号线通过正式运营前评估……我国城市轨道交通运营规模正不断扩大，预计到2020年，全国城市轨道交通运营总里程将超过6000公里。

开通轨道交通的城市不断增多、运营里程快速增长、客运量快速攀升，都对城市轨道交通运营安全提出了新的更高要求。今年3月，国务院办公厅印发《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，指出要从有序统筹规划建设运营、加强运营安全管理等6方面保障城市轨道交通安全运行。

5月21日，交通运输部公布《城市轨道交通运营管理规定》，进一步规范了城市轨道交通运营管理方法。5月22日举行的城市轨道交通运营管理工作推进会提出，要按照人民为本、安全第一，顶层设计、优化体系等原则，全力推进城市轨道交通安全运营、优质服务、高质量发展。

一系列城市轨道交通运营管理规定的出台，标志着我国城市轨道交通发展正在从重“建设”逐步转为重“运营”。城市轨道交通发展将以切实保障安全运行为核心目标，系统构建起运营管理体系。

专家观点：对北京、上海而言，其轨道交通运营里程超过了600公里，网络化结构已经形成。下一步应注重加密路网与提高便捷性，包括增强与其他运输方式间的综合协调、相互衔接与融合发展，进一步提高服务能力和水平。

——中国城市轨道交通协会常务副会长 周晓勤

 

 

2.常规公交

车辆绿色化 支付便捷化

 

今年起，安徽省蚌埠市新增及更换的公交车中，新能源公交车比例将不低于60%。

 

 

 

截至今年上半年，贵州贵阳完成2785辆公交车新能源改造任务；山东济南购置新能源公交车2569辆；辽宁大连新能源车比例超过70%……目前，全国公交行业已累计推广应用新能源汽车超30万辆。到2020年年底前，城市公交、出租车及城市配送等领域新能源车保有量达到60万辆，新能源公交推广力度将继续加大。

6月25日，交通运输部例行新闻发布会上表示要推动城市轨道交通和快速公交系统合理发展，提升公共交通运营服务水平。据统计，过去五年里，我国快速公交客运量由10.9亿人次增长到21.9亿人次，客运量年均增长2.2亿人次。发展快速公交将成为提升公交服务质量的重要手段。

继续推广使用移动支付也是提高公交服务水平的重要手段。今年上半年，石家庄、西安、郑州、绍兴、南京等城市公交实现移动支付全覆盖，北京、上海、西安、杭州等地市民可通过支付宝扫码乘地铁。下半年，公交移动支付还将继续“开疆拓土”，覆盖更多城市。

此外，还有加大公交专用道施划力度、开通多元化定制公交、提供掌上公交App等智能服务……地面公交正通过使用清洁车辆、提供特色服务与提升智能化水平等多种方式，满足乘客对公共交通服务的更高需求。

专家观点：公交移动支付在解决乘车问题时，更激发了行业内在创新。公共交通数据平台更加完善后，可以为乘客提供查看车辆拥挤程度与沿途站点商铺信息、定制专属线路等多元化特色服务。

——广州羊城通副总经理 苏浩伟

 

 

3.网约车

监管加力　促“合法合规”

今年上半年，网约车市场风起云涌：美团打车与滴滴出行在南京、上海“补贴战”胶着；高德地图宣布在四川成都、湖北武汉两地上线顺风车业务；携程宣布旗下的携程专车在天津获得《网络预约出租汽车线上服务能力认定》……

随着网约车市场变量不断增加，过度补贴竞争、非法营运等乱象随之而来，网约车市场健康发展受到严重威胁。4月9日，交通运输部发表评论文章，强调运输市场要公平竞争，指出要强化网约车市场监管手段，维护市场秩序。随后，连续发表8篇评论，强调“交通运输新业态不是‘法外之地’”“检验网约车发展的标准是人民群众的获得感”，“喊话”网约车公司规范市场经营。

之后，交通运输部公布新修订的《出租汽车服务质量信誉考核办法》，与中央网信办等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，分别从网约车企业和驾驶员服务质量信誉考核、强化事中事后监管、加快形成监管合力等角度出发，加大网约车市场的监管力度，推动合法合规经营。

“合法合规”将成为下半年网约车市场发展的关键词，褪去“低价竞争”“数量为王”老的发展思路，网约车行业将迎来精细化发展，提升服务质量的契机。

专家观点：网约车行业应该将竞争方式提升到促进新老业态融合发展的高度，比如股权融合、甚至全资收购一些传统巡游车企业，探索线下运力与线上管理优势相融合的不同方式。

——东南大学法学院副教授 顾大松

4.智慧停车

提升车位周转率

 

立体化智能停车场大幅提高了停车效率。

 

 

 

今年上半年，为缓解停车难题，各地纷纷上线智慧停车方案。5月30日，辽宁沈阳推出“美行停车”App与“沈阳停车官微”微信公众号，市民可查询泊位、一键导航和在线缴费；7月2日，广东深圳提出要率先构建城市级智慧停车云平台，开展分级停车诱导系统应用示范；甘肃兰州将在市区全面实现各类停车信息统一标准管理和实时在线更新……

据统计，沈阳北火车站在进行智慧停车试点20多天以来，每个车位每天最多可供5辆车使用，停车位周转率大幅提升；山东省日照市接入智慧停车平台后，荣城路停车位周转率由3.97提高到了12.95，其他道路停车位周转率较以往提升3倍以上。通过智慧停车系统，提高停车位使用效率，正切实有效地缓解着停车难题。

在各地停车优化方案中，“共享停车”是一项重要策略。沈阳市城乡建设委员会大院在夜间对外提供闲置停车位，周边居民可在线申请使用；福建厦门利用企业停车场数据实时监控平台，在平峰时段将商场、写字楼的停车泊位，开放给周边小区居民使用；兰州也将积极试点“共享停车”项目……

用好移动互联网新技术、新方法，探索立体停车、共享停车新举措，让小车位发挥出大效用。在有限的城市空间尽可能满足停车需求，任重而道远。

专家观点：通过智能化和信息化方式管理停车场，采用智能化停车设备、IC卡收费管理系统以及停车信息管理平台，既可以有效降低人力成本与资金投入，又可以提高停车管理效率。

——国家发展改革委综合运输研究所主任 程世东