近日，交通运输部、农业农村部、国家邮政局联合印发《“四好农村路” 与城乡交通运输一体化全国示范县创建管理办法》。管理办法明确了《“四好农村路”与城乡交通运输一体化全国示范县创建指标》，指标体系设10个创建方向、30项指标，把 “修路、管路、养路、护路”与“运人、运货、通邮”放在同一张表上，勾画出县域交通的完整图景。

从结构看，考核重心清晰可见。前5个方向、15项指标聚焦农村公路本身：精准更新改造、综合治理、养护长效机制、安全韧性、融合发展；后4个方向、12项指标聚焦城乡运输服务：客运一体化、物流一体化、服务设施一体化、客货运输融合；另有机制政策保障3项。农村公路与运输服务基本各占一半，意味着示范县创建已从“把路修好”走向“把车开好、把货送到”。

其中，“城乡客运服务一体化”方向有4项指标，是30项中最多的方向之一，也是这次指标体系分量最重的一块。指标提出，具备条件的建制村通客车率要保持100%且稳定运行，农忙、赶集期间要通过增加客运班次、开展定制客运或包车满足群众需求；城乡客运车辆安装卫星定位或视频监控装置的比例要达到100%；创建期内不得发生较大及以上道路客货运输安全生产责任事故，不得发生群体性涉稳事件、重大负面舆情，城乡道路客运、城乡公交领域不得出现欠薪欠保。

值得关注的是，“公交化”被明确写入指标定义。城市公共汽电车延伸到农村地区、农村公共汽电车、公交化运营改造的农村客运班车，三类形态均计入公交化客运服务，其覆盖建制村占通客车建制村的比例成为考核内容。这将推动更多县域把公交网络向乡村延伸，以公交化运营压缩农村客运“散、小、弱”的供给格局。

服务“看得见、查得到”同样被量化。指标要求通过联网售票、微信小程序、电子站牌、视频大屏等方式动态发布城乡客运服务信息；二级及以上汽车客运站全部实现联网售票、电子客票100%上传；并建设城乡客运监测信息化系统，实现运力投入、客流监测、农村客货邮运行、安全监管、客车动态监控等数据的汇集统计与分析。

在物流侧，指标以“频次”定标准：每周5次及以上投递频次的建制村比例明显提升或保持较高水平，“县到村每日至少送一次”的建制村比例同步提升；各地至少建成1个农村客货邮综合服务县级共配中心并配备自动化分拣设备。指标还留出一条替代路径——已实现全域公交且快递进村全覆盖的县，可视同达到客货邮覆盖要求。

硬件标准同样清晰：通客车的公路中等级路占比达到99%以上，通客车公路的交通标志标线、交通安全设施完好率达到99%以上；年度内开展隐患排查并对四、五类桥梁（隧道）动态处置，应设安防工程路段按标准设置。此外，“人工智能 + 农村公路”管理应用场景、以路线为基础的信息化档案，被列入数智化发展方向。

基层的获得感也被写进指标：通过农村公路管护领域公益性岗位、建设项目以工代赈等方式，助力农民群众就业增收；依托沿线产业园区、旅游景区配套交通驿站、观景台、充电服务等设施，推动 “路田分家”“路宅分家”。